Жилищное помещение это

Понятие и классификация жилых помещений

Жилищное помещение это

Для жилищного права важнейшее значение имеет категория «жилое помещение» («жилое строение»). Раскрытие ее содержания важно для правильного применения законов и нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения. Кодексом установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещениемпризнается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Пригодность помещения для постоянного проживания граждан определяется соответствием помещения требованиям, которые установлены санитарными и техническими правилами и нормами, иными требованиями законодательства (далее — требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с ЖК, другими федеральными законами.

Правила установления санитарных правил и норм регулируются положениями специального законодательства, напр., ФЗ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарноэгшдемиологическом благополучии населения» (в ред.

от 22 августа 2004 года)[13], Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 554 было утверждено Положение о санитарноэпидемиологическом нормировании (в ред. постановлений от 6 февраля 2004 г.

№ 51, от 17 ноября 2004 г. № 648)[14].

Технические правила и нормы устанавливаются в соответствии с ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»[15].

Не могут быть в качестве жилых помещения, не отвечающие санитарным и техническим правилам и нормам. Такие помещения могут быть признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует Положение «О порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г.

№ 552[16], которое приме-няется постольку, поскольку не противоречит ЖК РФ.

Впервые в ст. 16 ЖК олределены виды жилых помещений и даны их легальные определения. К ним относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения граж-данами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Это деление жилых помещений имеет важное значение, так как согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ и ст.

673 ГК РФ предметом договора найма жилого помещения может быть лишь изолирован-ное жилое помещение, пригодное для проживания (квартира, жилой дом либо одна или несколько комнат).

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан — в этом состоит назначение жилого помещения.

Как и ранее, не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств (ч. 3 ст.

17 ЖК), однако возможно использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это, во-первых, не нарушает права и законные интересы других граждан, а также, во-вторых, требования, которым должно отвечать жилое помещение (это положение является новеллой). Оба условия должны присутствовать одновременно.

Жмлищный кодекс впервые на законодательном уровне определяет общую площадь жилого помещения (п. 5 ст. 15 ЖК).

Общая площадь жилого помешения — сумма площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, общая площадь жилого помещения — сумма площади всех жилых и вспомогательных помещений — коридоров, кухни, ванной комнаты и др.

А внутри жилого помещения вы-деляют: 1) жилую площадь, которая включает только площадь жилых комнат, в том числе площадь спальных и столовых комнат, комнат для игр, учебы и отдыха, а также площадь утепленных террас и веранд, оборудованных для проживания; и 2) «вспо-могательную площадь», под которой имеется в виду площадь кухонь, коридоров, ванных комнат, теплых уборных, прихожих, внутренних кладовых и т. п. (Бронер Д. Л. и др. Статистика жилищного и коммунального хозяйства. С. 92—93).

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом со-блюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопас-ности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации (в настоящее время действуют Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 года № 415).

Существует несколько видов классификаций жилых помещений.

1. По типу строения:

1) помещения (строения) квартирного типа. В таких жилых помещениях вся или преобладающая часть площади занята квартирами;

2) строения типа общежития;

3) строения дачного типа, приспособленные для постоянно-го, круглогодичного проживания (летние дачи к ним не отно-сятся) (См.: Бронер Д. Л. и др. Указ. соч. С. 91).

2. По характеру проживамия:

1) предназначенмые для постоянного пользования, т. е. рассчитанные на длительный псриод их использования;

2) временного характера, т. е. построенные для использования в течение относительно непродолжительного времени. 3. По виду жилых помещений:

1) жилые дома;

2) квартиры в многоквартирных жилых домах;

3) жилые комнаты;

4) иные помещения, предназначенные для проживания и признающиеся жилыми в соответствии с национальными традициями народев, населяющих Российскую Федерацию, закрепленными законодательством субъектов Российской Федерации. (См.: Ст. 5 проекта ЖК РФ // Российская газета. 1994. 8 окт.).

Предлагается классифицировать жилые помещения в зависимости от оснований предоставления их в пользование граждан:

1) жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма;

2) жилые помещения, предоставляемые по договору коммерческого найма;

3) жилые помещения в домах ЖСК и ЖК;

4) жилые помещения, находящиеся в собственности граждан;

5) служебные и специадизированные жилые помещения (Тол-стой Ю.К. Жилищное право. М., 1996. С. 22.).

Источник: https://studopedia.ru/6_69769_ponyatie-i-klassifikatsiya-zhilih-pomeshcheniy.html

Жилое помещение как предмет жилищных правоотношений

Жилищное помещение это

Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение должно удовлетворять ряду требований.

Во-первых, жилое помещение должно представлять собой изолированное помещение. Изолированность — это обязательное условие признания помещения жилым. Значение «изолированности» заключается в обособлении индивидуального жизненного пространства человека от непосредственной среды обитания других лиц. Жилое помещение как вещь имеет границы.

Только изолированное помещение может выступать самостоятельным объектом гражданских и жилищных прав. Так, согласно ст.

673 ГК РФ предметом договора найма жилого помещения может быть лишь изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом либо одна или несколько комнат). Исключение из этого правила допускается в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 685 ГК РФ и ч. 1 ст.

76 ЖК РФ, когда предметом договора поднайма жилого помещения может выступать часть жилого помещения. В этом случае законом не исключена вероятность того, что объектом прав может стать также неизолированное жилое помещение либо часть помещения — определенная жилая площадь.

Такие объекты не могут быть отнесены к жилым помещениям, поскольку не обладают признаком «изолированности» (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ). В связи с этим возможность возникновения прав и обязанностей по договору поднайма в отношении неизолированных частей жилого помещения не согласуется с ч. 1 ст.

15 ЖК РФ, согласно которой объектами жилищных прав являются жилые помещения. Данное противоречие, скорее всего, является следствием непоследовательности законодателя при описании системы объектов жилищных прав в главе 2 раздела 1 ЖК РФ.

Во-вторых, жилое помещение должно являться недвижимым имуществом, т.е. объектом, перемещение которого невозможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению. Согласно п. 1 ст.

130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е.

объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Такие жилые помещения, как квартира и комната, казалось бы, не имеют непосредственной связи с землей. Однако такая связь прослеживается у них в качестве составной части жилого дома. Кроме того, помещение, не являющееся недвижимым имуществом, не может быть признано жилым.

В-третьих, жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, т.е. соответствовать санитарным, техническим нормам.

Признание помещения жилым — это юридическая процедура подтверждения наличия у определенного помещения функционального свойства: пригодности для постоянного проживания.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, равно как и порядок признания помещения непригодным для проживания, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ЖК РФ и другими федеральными законами, а именно Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. До принятия указанного положения процедура признания помещения жилым в отечественном законодательстве отсутствовала.

На основании п. 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу объектом указанной процедуры является жилое помещение, расположенное в объектах капитального строительства, введенных в установленном порядке в эксплуатацию, и поставленное на государственный учет.

По общему правилу (п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу) решение о признании помещения жилым принимается межведомственными комиссиями на основании оценки соответствия помещения и дома требованиям, установленным в данном положении.

В состав таких комиссий, помимо собственника жилищного фонда (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования), включаются представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также при необходимости представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения (за исключением собственника — Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) либо уполномоченное им лицо привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса.

Кроме того, в случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве.

Исключение сделано для частного жилищного фонда. Решение о признании в нем помещения пригодным для постоянного проживания принимается органом местного самоуправления, который может делегировать свои полномочия в полном объеме созданной при нем межведомственной комиссии.

Помещение признается жилым, если оно конструктивно, функционально предназначено и пригодно по санитарному, техническому и иному потребительскому состоянию к постоянному проживанию граждан.

Жилые помещения должны удовлетворять здоровому и безопасному проживанию, отвечать санитарным нормам и требованиям по площади, дневной освещенности, безопасности, водоснабжению, постоянному отоплению, проветриванию и другим условиям, обеспечивающим нормальное, здоровое проживание людей.

Важнейшим системообразующим признаком жилых помещений является их пригодность для постоянного проживания. Это наиболее сложная и динамичная характеристика жилого помещения.

Пригодность жилых помещений для постоянного проживания означает возможность проживания в них в течение всех сезонов года (не только в летнее время), поэтому не могут быть признаны жилыми помещениями дачные капитальные строения, не предназначенные для круглогодичного проживания, а равно помещения, не обеспечивающие по своим санитарно-эпидемиологическим характеристикам безопасные и безвредные условия проживания независимо от его срока.

Пригодность для постоянного проживания представляет собой систему требований, которым должны отвечать жилые помещения, в частности, требования, регламентирующие предназначенность жилого помещения для постоянного проживания, и требования, регламентирующие допустимую степень воздействия на жилые помещения окружающей среды.

Такое свойство жилых помещений, как предназначенность для постоянного проживания, формируется в процессе строительства (реконструкции) и проявляется в ряде характеристик физического объекта.

В Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу такие требования установлены в п.

10—25 в отношении несущих и ограждающих конструкций жилых помещений и домов; безопасности их обустройства и оборудования; оснащенности инженерными системами и безопасности этих систем; пожарной безопасности; объемно-планировочных решений жилых помещений, размещения вспомогательных помещений; уровня инсоляции и искусственного освещения.

Так, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Указанные конструкции не должны иметь разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). При этом допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Источник: http://be5.biz/pravo/z003/4.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.