Жилищная прописка

Прописка в квартире: какие документы нужны, правила прописки в ипотечной и муниципальной квартире, условия постоянной и временной регистрации и прописки | Жилищный консультант

Жилищная прописка

Прописка, а в современном прочтении – регистрация, регламентирует закрепленность граждан за определенным местом проживания.

Изначально данный институт был предназначен для управляемой миграции граждан, санкционированной руководством на местах.

С течением времени, а также либеральными реформами 1993 года, прописка была приведена к уведомительной форме: на гражданина возлагается обязанность лишь сообщать о своем текущем месте проживания, подкрепляя это доказательствами.

Регистрация является обязанностью не только граждан России, но и иностранцев, пребывающих в стране по виду на жительство или иному документу, подразумевающему длительное проживание. Обстоятельствами, обязывающими оформить регистрацию, является переезд в новое жилье, аренда по договору, проживание в чужой квартире на срок более трех месяцев.

Порядок регистрации был установлен еще в рамках федерального закона №5242. Данный акт убирает из официального делопроизводства понятие «прописка», заменяя его двумя видами регистрации.

Также документ декларирует свободу перемещения граждан, обязанных лишь сообщать о своих действиях государственным службам.

Данная обязанность преподносится как необходимая самим гражданам: обладание пропиской открывает доступ к услугам органов власти и учреждений.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: +7 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Какими правами и обязанностями наделяет прописка

Законами определен перечень того, что дает прописка в квартире:

  • Пользоваться общим имуществом, расположенным в квартире, равно как и проживать в ней. При этом закон не определяет режим проживания и порядок пользования помещением, оставляя данный вопрос в плоскости гражданских взаимоотношений.
  • Оформление документов в государственных органах по месту регистрации происходит в несколько раз быстрее. В качестве примера, оформление заграничного паспорта вне территории прописки может занимать до 3 месяцев (в ином случае не более месяца).
  • Детские сады и школы требуют прописку для оформления и территориальной привязки. Прописка учитывается при постановке в очередь в детский сад.
  • Поликлиника обязана предоставлять полный комплекс услуг гражданину, прописанному на подшефной территории. Лицо, не оформившее регистрацию, получает базовый набор услуг, оговоренный полисом.
  • Оформление льгот и пособий производится по месту регистрации.

Следует отметить, что прописка хоть и предоставляет некоторый приоритет, но не может стать основанием для отказа в какой-либо услуге или доступу к правам. В частности, требование прописки от работника или неоказание медицинской помощи является незаконным действием.

Помимо прав, прописка наделяет гражданина обязанностью поддерживать общее имущество в порядке, контролировать неприкосновенность жилища и оплачивать часть счетов по квартирной плате. Коммунальные службы, на основе предоставленного перечня прописанных лиц, назначают увеличенный размер платежей (кроме услуг, предоставляемых по счетчику).

Виды прописки

Законодательством предусмотрено два вида прописки, отличающихся по правам, основаниям предоставления и длительности. Варьируются и официальные названия мест для регистрации: при временной прописке они именуются местом пребывания, а при постоянной – местом жительства.

Временная прописка

Временная прописка в квартире собственника или ином помещении предоставляется лицам, пребывающим на территории учреждений и жилых помещений без намерения оставаться там на неопределенный срок.

При этом в законе «О свободе перемещений» установлен максимальный срок проживания по такой регистрации, составляющий 5 лет.

Гражданину предоставляется 90 дней на оформление данной формы прописки.

Оформляется подобный вариант регистрации по заявлению собственника жилого помещения или на основании документов, подтверждающих пребывание в учреждении (выписки из больницы, гостиничного чека). При этом собственник помещения имеет право в любой момент прекратить регистрацию лица. Если истек срок прописки, то она считается недействительной автоматически.

Постоянная прописка

Постоянная прописка устанавливается при длительном проживании, подтвержденным заявлением собственника или документом-основанием. Данный вид устанавливается в отношении не только собственников и лиц, прописанных по их желанию, но и тех, кто проживает в учреждениях пансионного типа, интернатах, общежитиях.

В отличие от временной регистрации, гражданин должен выбыть с предыдущего места регистрации.

Поскольку Конституция требует закрепления за гражданами жилой площади, статья 2 ФЗ 376 устанавливает обязанность граждан регистрироваться не позднее 7 дней с момента выбытия. Постоянная прописка снимается только по заявлению собственника.

Более того прописанные лица, имеющие несовершеннолетнего ребенка, могут прописывать их по месту постоянной регистрации. прописка ребенка в этом случае осуществляется на основании Семейного кодекса.

Порядок прописки в квартире

Процедура регистрации граждан осуществляется Миграционной службой или паспортным столом вне зависимости от срока прописки. При этом с 2011 года стала возможна регистрация через портал госуслуг или многофункциональные центры (МФЦ). Общий порядок регистрации состоит из следующих этапов:

  1. В случае, когда требуется оформить постоянную прописку, необходимо выписаться из прежнего места жительства. Законом запрещены два одинаковых вида регистрации.
  2. Обратиться к собственнику за регистрацией, если квартира купленная или приватизированная. При этом собственник должен добровольно и без корыстных побуждений изъявить желание зарегистрировать лицо, поскольку в 2013 году УК РФ был дополнен статьей 322.2 «Фиктивная регистрация». Собственником муниципальных квартир, переданных по договору соцнайма, является местная администрация. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Образец договора социального найма].
  3. Собственник должен лично предоставить заявление в паспортный стол или дать доверенность на проведение регистрации, заверенную нотариально. Также заявитель предоставляет документы, подтверждающие право собственности.
  4. Одновременно с этим, лицо, желающее получить прописку, также пишет заявление по образцу, установленном миграционной службой.
  5. Специалист сверяет документы заявителей, изымая паспорта лиц и заполненный бланк.
  6. Если прописывающийся гражданин состоит на воинском учете, он должен затребовать в паспортном столе форму-уведомление для военного комиссариата.
  7. В назначенный специалистом день необходимо лично явиться за паспортом. Явка собственника не требуется. Данные о прописке фиксируются в базах госструктур автоматически, при условии оформления постоянной регистрации.

В случае оформления через портал государственных услуг, система затребует отсканированные документы. При этом за штампом в паспортом все равно придется приходить в паспортный стол. Примечательно, что граждане не обязаны оплачивать госпошлину.

Правилами регистрации, установленными Правительством РФ, определено, какие документы нужны для прописки в квартиру. В частности, один документ-основание (договор купли-продажи, ипотеки или дарения), паспорт и свидетельство о праве собственности (выписка). Посмотреть и скачать образцы документов можно здесь: [договор купли-продажи], [договор дарения], [договор ипотеки].

Последствия отсутствия прописки

Государством введена административная ответственность в рамках КоАП (статья 19.15), предусматривающая наложение штрафа в размере от двух до трех тысяч рублей (3-5 тысяч рублей в Москве или Санкт-Петербурге). Иностранным гражданам может грозить уже уголовное наказание, включающее в лучшем случае депортацию, а в худшем – два года тюремного заключения.

На практике ответственность накладывается очень редко: гражданин должен самостоятельно сознаться в том, что он проживает без прописки длительное время.

На сегодняшний день не существует контролирующего механизма, однозначно дающего возможность доказать органам внутренних дел, что лицо проживает сверх срока на определенной территории.

Свобода передвижений, закрепленная в ФЗ-5242-1 предполагает, что граждане не обязаны отчитываться билетами из общественного или другого транспорта.

Наиболее популярные вопросы и ответы по прописке

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Анастасия. Раньше был популярен способ с выделением небольшой доли в квартире как место прописки. Потерял ли он свою актуальность с введением уголовного наказания, и как можно прописаться в квартире при маленькой доле без рисков?

Ответ: Здравствуйте, Анастасия. Действительно, привлечение к ответственности за фиктивное проживание стало реальностью: ежегодно заводится более трех тысяч уголовных дел.

При этом органы ФМС, подающие заявление в полицию, обращают внимание на то, проживает ли лицо в квартире фактически, и сколько еще человек прописано там же аналогичным способом.

Доказать свою невиновность можно единственным способом: предоставив свидетельства фактического проживания.

Также следует отметить, что собственники жилого помещения, обладающие существенным долями, могут в любой момент выселить такого жильца, принудив его к продаже доли по статье 252 ГК РФ. Тем не менее, обладая долей, можно подавать документы на прописку, как собственник, отказать в регистрации ФМС не может.

Заключение

Регистрация по месту жительства является механизмом закрепления жилья за гражданами, в то же время выступает в качестве объекта нападок сторонников большей свободы. Государством закреплены следующие свойства прописки:

  1. Прописка обязательна для всех граждан России и иностранцев, пребывающих на ее территории.
  2. Перечень того, что нужно для прописки в квартиру, закреплен законом и включает в себя паспорта, свидетельство о собственности и договор-основание.
  3. Гражданин может зарегистрироваться бессрочно или на определенный срок.
  4. Прописка наделяет правом жить в квартире, а также обязанностями по ее содержанию.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Вам будут полезны следующие статьи

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: +7 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Источник: http://estate-advisor.ru/propiska/

Прописка с правом собственности: что это

Жилищная прописка

Регистрация в жилье и право собственности на него – разные понятия.

Если гражданин прописан в жилом помещении, но квартира записана на другом человеке, то никаких прав на нее зарегистрированный не имеет.

Однако есть и определенные исключения, которые касаются неприватизированного жилья. Рассмотрим, что представляет собой прописка с правом собственности, как она оформляется.

Регистрация по месту проживания (постоянная прописка) обычно оформляется у родственников – например, человек прописывается в квартире у своего ребенка, родителя, супруга.

Наличие регистрации предоставляет гражданину право пользоваться квартирой – проживать в ней, однако владеть и распоряжаться ею (проводить с ней сделки купли-продажи, передавать по дарственной или завещанию) он уже не сможет.

Оформить постоянную регистрацию на чьей-либо территории удастся только в том случае, если ее собственник предоставит свое письменное согласие, заверенное сотрудником нотариального агентства.

Таким образом, только собственник помещения вправе владеть, распоряжаться и пользоваться квартирой по своему усмотрению. Члены семьи собственника и другие его родственники, зарегистрированные по данному адресу, могут только пользоваться этой квартирой.

Что касается временной регистрации, то она тоже не предоставляет никаких прав на жилье.

Временная прописка оформляется в течение 3 месяцев с момента прибытия человека по новому адресу, а с регистрационного учета по месту постоянного проживания гражданин не снимается.

Оформить временную регистрацию можно на любой срок, однако ее максимальная продолжительность составляет 5 лет. При необходимости действие непостоянной регистрации можно продлить.

Если владелец жилья решит продать квартиру, подарить ее, передать по наследству, то ему придется обращаться в суд для выписки человека, обладающего постоянной пропиской на данной территории – если тот не желает сниматься с учета и съезжать с квартиры на добровольной основе.

Прописанный человек получают возможность регистрировать на данной жилплощади своих детей и других родственников. Получать письменное разрешение собственника жилья уже не нужно. Прописанные люди не обладают правом собственности на квартиру, однако проведение юридических сделок с ней будет затруднено.

Так, при выселении зарегистрированных детей до 18-летнего возраста потребуется обращаться к сотрудникам органов опеки и прокуратуры для получения разрешения. При этом суд может установить срок, в течение которого прописанным лицам придется найти новое место жительства.

По этим причинам собственники часто оформляют разрешение только на временную регистрацию вселяемого, которая будет действовать в течение установленного периода времени. После того как срок подойдет к концу, право проживающего пользоваться квартирой будет утрачено. При его нежелании покинуть жилье собственник вправе подать в суд иск.

Если квартира не приватизирована, то при наличии в ней постоянной регистрации проживающие вправе получить долю в ней. Приватизация представляет собой передачу в собственность человека государственного жилого помещения на бесплатной основе.

В случае если кто-либо из взрослых уже воспользовался своим правом на приватизацию, то провести процедуру ему уже не получится – для приобретения доли ему потребуется заплатить ее рыночную стоимость. Исключение – ребенок до 14-летнего возраста: если до этого возраста он принимал участие в приватизации, то в дальнейшем он все равно вправе 1 раз приватизировать жилье.

Если же квартира уже приватизирована, то получить в ней долю можно только на основании договора дарения, купли-продажи или пожизненной ренты, оформленного от лица собственника жилья.

Для получения постоянной или временной регистрации потребуется подготовить такие документы:

  • заявление; Скачать форму №6 заявления о регистрации по месту жительства Скачать заявление о регистрации по месту пребывания
  • паспорт или свидетельство о появлении ребенка на свет, если прописка оформляется для него;
  • документ, на основе которого оформляется регистрация: свидетельство о собственности на жилье (когда человек регистрируется в своей личной квартире), письменное разрешение собственника или договор соцнайма при регистрации в муниципальном жилье;
  • письменное согласие владельца помещения и других собственников жилья;
  • акт об установлении попечителя или опекуна (при наличии данного документа).

Если человек оформляет постоянную регистрацию, то предоставлять ему документ, который подтверждает снятие с учета по предыдущему месту жительства, не потребуется. Как только заявитель зарегистрируется по новому адресу, прежняя прописка будет аннулирована в автоматическом режиме.

Есть несколько способов оформления регистрации.

  • Наиболее быстрый и простой – через портал госуслуг, для чего нужна подтвержденная учетная запись. После авторизации на сайте потребуется найти необходимую услугу и заполнить электронное заявление. Затем пользователь на протяжении 3 рабочих дней получит уведомление, в котором будет содержаться информация о дате посещения ГУВМ МВД. Потребуется предоставить сотруднику учреждения необходимые документы для их сверки с информацией, указанной в электронном заявлении. Регистрация будет оформлена в этот же день.
  • Также можно обратиться в МФЦ или управляющую компанию. В этом случае срок оказания услуги увеличится, поскольку потребуется время для передачи документов в орган регистрационного учета. Сотрудник заберет документы, предоставленные заявителем, и взамен выдаст ему расписку. В ней будет содержаться приблизительная дата готовности услуги.
  • Наконец, можно посетить ГУВМ МВД и предоставить сотруднику учреждения все необходимые документы. Представитель органов примет их и сообщит заявителю, когда тому потребуется вновь посетить учреждение. Срок оказания услуги составляет от 3 до 8 рабочих дней. Недостатки – очередь и не всегда удобный режим работы учреждения.
  • В согласии собственника на вселение и регистрацию в квартиру человека необходимо указать информацию о себе и вселяемом, адрес жилья, количество нотариально удостоверенных экземпляров письменного разрешения. В конце ставится подпись собственника жилого помещения. Скачать образец написания согласия можно по этой ссылке.
  • Если человек планирует оформить постоянную регистрацию, то он заполняет заявление по форме №6, а если временную – по форме №1. Можно составить заявление непосредственно в МФЦ или ГУВМ МВД, чтобы избежать ошибок.
  • Если регистрация оформляется для ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, то он получит свидетельство о прописке, так как паспорт у него отсутствует.
  • Новорожденный ребенок регистрируется исключительно по адресу проживания его родителей. Прописать малыша у других родственников не получится. Если ребенок регистрируется по месту проживания матери, а отец находится отдельно, то получать письменное согласие от мужчины не нужно. Если малыша прописывают по месту проживания отца, то к общему пакету документов ему потребуется приложить письменное разрешение на проведение процедуры от матери.
  • За оформление регистрации плата не взимается, госпошлина не установлена.
  • Отсутствие прописки влечет за собой штрафные санкции, размер которых зависит от региона проживания нарушителя и от того, физическим или юридическим лицом он является. Фиктивная прописка может привести к уголовной ответственности.

Наличие регистрации в чужом жилье не предоставляет проживающему право собственности на квартиру. Но для того чтобы выселить зарегистрированного, собственнику потребуется обратиться в суд, а в некоторых ситуациях – в органы опеки и прокуратуру.

Право на долю в квартире предоставляется человеку только в том случае, если он приватизировал жилое помещение. Когда приватизация невозможна (например, гражданин уже воспользовался своим правом на нее), то для получения доли в квартире потребуется заплатить ее рыночную стоимость.

Для оформления регистрации потребуется подготовить определенный перечень документов и предоставить их сотрудникам ГУВМ МВД или МФЦ. Также можно воспользоваться порталом госуслуг.

Источник: https://propravo24.ru/pravo/zhilishhnoe-pravo/propiska-i-registracija/propiska-s-pravom-cobstvennosti

Регистрация по месту жительства

Жилищная прописка

Что такое “место жительства”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.

№ 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию “место жительства” относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст.

20 ГК РФ, который определяет понятие “место жительства“как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое “жилое помещение”?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

Требования к признанию помещения жилым установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 “Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”.

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов.

Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения “пригодных для постоянного проживания“.

Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета.

Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства.

Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней.

При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г.

№ 288 “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г.

по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г.

№ 102-О позицию: “Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.”

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Источник: https://www.garant.ru/actual/registraciya/m_zhitelstva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.