Законы по садово огородным участкам

Содержание

Внимание! ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №217-ФЗ

Законы по садово огородным участкам

Уважаемые садоводы, доводим до вашегосведения, что с 01 января 2019 года вступает в силу закон о Садоводстве!Пожалуйста ознакомьтесь с основными положениями закона

29 июля 2017 года был принят ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №217-ФЗ«О ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНАМИ САДОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД И ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РФ». 

Закон вступает в силу с 1 ЯНВАРЯ 2019 ГОДА.

ЧТО НОВОГО?

ДВЕ ФОРМЫНЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ: СНТ И ОНТ

Новый закон позволяет создавать с 1 января 2019 года САДОВОДЧЕСКИЕНЕКОММЕРЧЕСКИЕ ТОВАРИЩЕСТВА и ОГОРОДНИЧЕСКИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕТОВАРИЩЕСТВА. В СНТ будут расположены садовые земельные участки, в ОНТ –огородные земельные участки.

Садовые и огородные земельные участки могут быть образованыиз земель населенных пунктов или из земель сельхозназначения.

РЕОРГАНИЗАЦИЯ некоммерческих организаций, созданных до1 января 2019 года НЕ ТРЕБУЕТСЯ.

Ранее на учет ставились участки с различными разрешеннымииспользованиями. В соответствии с новым законом участки с разрешеннымиспользованием «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачныйземельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачногостроительства» с 1 января 2019 года СЧИТАЮТСЯ САДОВЫМИ ЗЕМЕЛЬНЫМИУЧАСТКАМИ.

Соответственно участки с разрешенным использованием «дляогородничества», «для ведения огородничества» с 1 января 2019 года СЧИТАЮТСЯОГОРОДНЫМИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ.

ТОВАРИЩЕСТВОСОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

Некоммерческая организация, созданная до 1 января 2019 годадля ведения садоводства или дачного хозяйства, вправе преобразоваться в ТОВАРИЩЕСТВОСОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ, если соблюдаются следующие условия:

Общество находится в границах населенного пункта

На всех садовых земельных участках расположены жилые дома

Также следует отметить, что перед изменением Уставатоварищества следует изменить разрешенное использование всех земельных  участков, входящих в границы общества, на «ИНДИВИДУАЛЬНОЕЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО».

!!! Менять организационно-правовую форму не нужно, тоесть это НЕ БУДЕТ ЯВЛЯТЬСЯ РЕОРГАНИЗАЦИЕЙ.

ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВАОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ САДОВОДАМ

{В случае если имущество общего пользования находится всобственности товарищества}

ДО 1 ЯНВАРЯ 2024 ГОДА на рассмотрение общего собраниядолжен быть вынесен вопрос о безвозмездной передаче имущества общегопользования (в том числе земельного участка общего назначения), принадлежащеготовариществу на праве собственности, в общую долевую собственность садоводов пропорциональноплощади их участков.

ЧТО МОЖНО СТРОИТЬ НАСАДОВЫХ И ОГОРОДНЫХ УЧАСТКАХ?

НА САДОВОМ ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ можно строить САДОВЫЙДОМ или ЖИЛОЙ ДОМ, а также ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПОСТРОЙКИ и ГАРАЖИ.

ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА САДОВОГО ДОМА, а также хозяйственныхпостроек и гаражей получать разрешительную документацию не требуется.

С 1 ЯНВАРЯ 2019 ГОДА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ДОМА НАСАДОВОМ УЧАСТКЕ НУЖНО БУДЕТ ПОЛУЧАТЬ РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО.

НА ОГОРОДНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ можно строить ХОЗЯЙСТВЕННЫЕПОСТРОЙКИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ. То есть регистрировать правана такие строения нельзя.

Новый закон дает определение садовому дому.

САДОВЫЙ ДОМ – здание сезонного использования,предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных сих временным пребыванием в таком здании.

Садовый дом может быть признан жилым домом и наоборот.Порядок признания будет установлен Правительством РФ.

КОЛИЧЕСТВО ВЗНОСОВСОКРАТИЛОСЬ

С 1 января 2019 года взносы могут быть только членские ицелевые.

ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИТЕРРИТОРИИ

Для садоводческих некоммерческих объединений производитсяподготовка документации по планировке территории. Для огороднических – проектмежевания территории.

Утвержденные до 1 января 2019 года проекты организации изастройки территорий некоммерческих организаций являются действительными.

ОФОРМИТЬСОБСТВЕННОСТЬ НА САДОВЫЙ УЧАСТОК (У КОГО ТОЛЬКО САДОВАЯ КНИЖКА)

ДО 31 ДЕКАБРЯ 2020 ГОДА члены некоммерческихорганизаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства,огородничества или дачного хозяйства, имеют право приобрести земельный участокбез проведения торгов в собственность бесплатно.

Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления.Взяв с собой схему расположения земельного участка на кадастровом планетерритории и протокол общего собрания членов некоммерческой организации. Еслиутвержден проект межевания территории, то схема расположения не нужна!

НУЖНО ЛИ МЕНЯТЬДОКУМЕНТЫ НА СТРОЕНИЯ, ПОСТАВЛЕННЫЕ НА УЧЕТ ДО 1 ЯНВАРЯ 2019 ГОДА?

Нет, НЕ НУЖНО. Замена ранее выданных документов нетребуется, только по желанию правообладателей!

РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА САДОВЫХ УЧАСТКАХ ЗДАНИЯ С НАЗНАЧЕНИЕМ«ЖИЛОЕ» И «ЖИЛОЕ СТРОЕНИЕ» ПРИЗНАЮТСЯ ЖИЛЫМИ ДОМАМИ.

РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА САДОВЫХ УЧАСТКАХ ЗДАНИЯ С НАЗНАЧЕНИЕМ«НЕЖИЛОЕ», НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ПОСТРОЙКАМИ И ГАРАЖАМИ, ПРИЗНАЮТСЯСАДОВЫМИ ДОМАМИ.

Зарегистрированное до 1 января 2019 года право собственностиграждан на хозяйственные строения и сооружения на огородном земельном участкесохраняется. С 1 января 2019 года регистрировать строения на огородныхземельных участках запрещается!

— ПО НОВОМУ ЗАКОНУ, КОТОРЫЙ ВСТУПИТ В СИЛУ С 1 ЯНВАРЯ 2019ГОДА, ВСЕ ВЗНОСЫ ДОЛЖНЫ ПОСТУПАТЬ ТОЛЬКО НА РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ СНТ?

— Совершенно верно. Все траты в СНТ должны быть абсолютнопрозрачны для его членов. К сожалению, не всех это устраивает.

— СОГЛАСНА, НО ДЕНЬГИ ЛЮДЕЙ ВСЕ ЖЕ ВОЛНУЮТ БОЛЬШЕ.ОБЪЯСНИТЕ, ПОЧЕМУ ДАЧНИКИ ПРОТИВ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ?

— Обычные дачники не против, а вот председатели СНТкатегорически возражают. Даже просили нас внести изменения на уровне региона вновый закон, чтобы можно было собирать членские взносы наличными.

Их главныйаргумент: асфальтовую крошку для ремонта дачной дороги по безналу не купишь. Попросьбе Московской области федеральное правительство дало отсрочку набезналичные расчеты в СНТ до следующего года.

Но все равно председателямпридется учиться работать с безналом. Хотя некоторые уже пытаются искатьобходные пути

 При безналичной оплате взносов отпадает необходимостьв ставке кассира, что снова несет экономию для СНТ, также многие отказываются иот бухгалтеров

— Новый закон окончательно решил вопрос с порядком оплатывзносов. Теперь законодательно определено понятие «территория товарищества». Мыэто сначала отработали в рекомендательном документе — Хартии дачниковПодмосковья. Опыт оказался удачным, и это положение вошло в федеральный закон.

Теперь обязанность платить все взносы возникает у всех владельцев земельныхучастков исключительно по территориальному признаку в силу закона: имеешьучасток в СНТ — плати как все, независимо от членства.

(Раньше взносы платилитолько члены товарищества, а те, кто отказывался вступать в СНТ, так называемыеиндивидуалы, не платили ничего.) Взносы теперь — это такие же коммунальныеплатежи, как в многоквартирном доме. С 1 января 2019 года не нужно и заключатьдоговоры на использование инфраструктуры с индивидуалами.

Это позволитправлению эффективней взыскивать долги в упрощенном порядке. А чтобы размервзносов был справедливым, все владельцы участков получили право ать наобщем собрании.

Источник: http://snt-zil.ru/%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%84%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD-%E2%84%96217-%D1%84%D0%B7/

Новый дачный закон 217-ФЗ. Как изменится жизнь дачников 1 января 2019 года и что следует предпринять?

Законы по садово огородным участкам

Новый дачный закон и сопутствующие ему подзаконные акты, вдвое увеличат обязательные траты дачников и усложнят процедуру регистрации домов на садовых участках.

При этом обещанного решения вопроса прописки в садовых домиках так и не случилось. Опрошенные порталом METRTV.

ru эксперты рассказывают о том, как изменится жизнь дачников 1 января 2019 года и что надо успеть сделать до этой даты.

Основные положения закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» № 217-ФЗ (от 29.07.17) заработают с 1 января 2019 года (нормы закона, касающиеся водяных скважин, уже вступили в силу, но об этом ниже).

Ещё на этапе обсуждения проекта закона представители Госдумы неоднократно заявляли, что в законе будут чётко прописаны правила регистрации построек в садах и огородах, а также зафиксирована возможность прописки на дачных участках. Ничего этого в итоговом варианте закона нет.

Сегодня даже авторы законопроекта говорят, что основное его нововведение – чисто формальная смена терминов плюс уточнение сугубо процедурных вопросов по членству в садовых товариществах, анию и т.д.
ведущий специалист общественной приемной Союза садоводов России Новый закон упразднил большинство типов объединений садоводов. Оставлены только две формы: садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ). Особо подчеркну, что нет никаких сроков, в течение которых существующие объединения дачников-садоводов должны провести собственное переименование. Все товарищества и иные объединения могут существовать со своими учредительными документами сколь угодно долго. Если дачное или садоводческое объединение будет вносить изменения в свои бумаги, то оно автоматически переименовывается в СНТ. Объединение огородников – соответственно в ОНТ.

Следует уточнить, что только на землях садовых товариществ может быть разрешено строительство капитальных домов (в которых, соответственно, можно прописаться).

Как зарегистрировать жилой дом по новому закону

Как ранее рассказывал портал METRTV.ru, построить частный жилой дом (с возможностью прописки) сегодня можно только на участке категории «земли населенных пунктов» с разрешённым использованием «индивидуальное жилищное строительство» (ИЖС) или «личное подсобное хозяйство» (ЛПХ), а также на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – «дачное строительство».

Новый закон принципиальных изменений в описанный расклад не вносит. Согласно 217-ФЗ на огородных земельных участках (на территории ОНТ) можно возводить только хозяйственные постройки, предназначенные для хранения инвентаря и урожая. Строить жильё – временное или капитальное – нельзя. Хозяйственные постройки на землях ОНТ регистрировать не надо.

А вот на садовом земельном участке (на территории СНТ) согласно 217-ФЗ можно возвести «садовый дом» для сезонного проживания либо «жилой дом» – капитальное строение в котором возможна прописка. При этом в п.2 ст.

23 нового закона говорится, что в СНТ капитальный дом можно построить, только если эта земля включена в «территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства».

То есть возможность строительства капитального дома будет зависеть не только от разрешённого вида использования земель, но и от генплана, утвержденного муниципалитетом.

Как замечают юристы, норма о возможности капитального строительства только в соответствующих зонах (Ж-1, Ж-2 и т.д.) имеется и в ныне действующем дачном законе 66-ФЗ, но фактически она не работает. Муниципалитеты и регистрирующий орган ориентируются в основном на статус земли и разрешённое использование.

Более того, если указанная норма действительно заработает, то строительство на садовых участках станет вообще невозможным. Ведь для таких участков пока не существует градостроительных регламентов.

Впрочем, есть надежда, что необходимые изменения в сам закон или подзаконные акты будут внесены до вступления в силу 217-ФЗ.

При этом все эксперты сходятся в одном – владельцам построенных и зарегистрированных домов опасаться нечего.

руководитель общественной приемной Союза садоводов России Вступление нового закона в силу никак не скажется на постройках, уже прошедших регистрацию. Их статус никак не изменится. Впрочем, как и сегодня, так и после вступления закона в силу собственникам надо регистрировать все капитальные строения (которые стоят на фундаменте). Регистрируются даже необлагаемые налогом жилые дома площадью мене 50 кв. м. Всё что не поставлено на кадастровый учёт находится вне правового поля. Правда, если раньше стоимость регистрации была 200-400 рублей, то с 1 января 2017 года из-за необходимости оформления технического плана объекта (через БТИ или кадастрового инженера) стоимость регистрации жилого дома на садовом участке выросла до 8-12 тыс. руб. Вступление в силу нового дачного закона ещё несколько удорожает и усложнит процедуру регистрации жилого дома в СНТ.
юрист, эксперт по загородной недвижимости АН «Линк» Самое интересное в новом законе – это то, что для постановки на кадастровый учёт жилого дома, возведённого на землях сельскохозяйственного назначения, нужно будет предъявлять разрешение на строительство (п. 4 ст. 45 закона 217-ФЗ вносит изменения в ст. 51 Градостроительного кодекса). Сейчас достаточно иметь технический план на дом (его составляет БТИ или кадастровый инженер). Поэтому тому, кто строит сегодня жилой дом на садовом участке, посоветую зарегистрировать дом сейчас – пока не требуется разрешение на строительство.

Следует отметить, что необходимость в разрешении на строительство формально возникает даже раньше вступления в силу 217-ФЗ. В марте 2018 года завершается действие «дачной амнистии» и разрешение на строительство становится обязательным для регистрации дома, построенного на дачном участке (на землях сельскохозяйственного назначения).

председатель Свердловского отделения Союза садоводов России Проблема в том, что сегодня ни один орган не выдаёт разрешения на строительство на землях сельскохозяйственного назначения. В районных и городских администрациях такие бумаги дают только для земель ИЖС. Садоводы, которые сегодня начинают строительство оказались в безвыходной ситуации. Они вынуждены вести работы без разрешения на строительство. Но когда стройка завершится, уже закончится «дачная амнистия» и/или вступит в силу 217-ФЗ. То есть в Кадастровой палате для регистрации дома уже будут требовать разрешение на строительство. И не факт, что дачник сможет получить эту бумагу, ведь дом то у него уже построен без разрешения. А значит дом (построенный в соответствии со всеми закона ми и требованиями) не удастся зарегистрировать (поставить на кадастровый учёт). Остаётся, впрочем, надежда, что муниципалитеты и законодатели в ближайшие месяцы разработают механизм, позволяющий вывести дачника из описанной ситуации.

Ранее портал METRTV.ru опубликовал пошаговую инструкцию для постановки на кадастровый учёт и регистрации права собственности на частный дом на землях ИЖС. Скорее всего, после вступления в силу нового дачного закона, эта инструкция станет актуальной и для садоводов, строящихся на сельской земле.

юрист, председатель Союза садоводов Екатеринбурга В законе 217-ФЗ особо оговорено, что на землях огороднических некоммерческих товариществ (ОНТ) запрещено любое жилищное строительство. Там можно будет возводить только хозяйственные постройки. Однако сегодня есть товарищества огородников на землях которых на законном основании возведены жилые домики. Если владельцы таких домов ещё их не зарегистрировали, то им надо поспешить. Если успеть узаконить жильё на огородной земле до вступления закона в силу, то оно сохранит свой официальный статус и в дальнейшем. Но повторюсь, речь идёт только о постройках, возведённых в соответствии с законом.

Как прописаться в садовом доме по новому закону

Авторы закона 217-ФЗ неоднократно заявляли, что их закон позволит навести порядок в вопросе прописки в доме, построенном на садовом участке.

В частности говорилось, что сегодня прописаться на даче можно только по решению суда, который должен признать дом капитальным, пригодным для постоянного проживания.

С принятием нового закона прописка в жилом доме на землях СНТ будет само собой разумеющимся делом… Однако в окончательной редакции нового дачного закона ничего о прописке не говорится.

председатель Свердловского отделения Союза садоводов России В новом законе нет регламента по прописке (регистрации) граждан в жилых домах, возведённых на садовых участках. Остаётся только надеяться, что это будет учтено в дополнительных актах.

Почему новый закон удвоит обязательные траты садоводов

С вступлением в силу 217-ФЗ все взносы садоводов должны будут проходить через расчетный счет. Передача налички на руки председателю товарищества – запрещена. Только перевод безналом через банковского операциониста, через банкомат или интернет-банк.

юрист, председатель Союза садоводов Екатеринбурга Новый закон заставляет садоводов и огородников переходить на безналичный расчет. Люди этого боятся. Им придётся платить комиссию за перевод. Кроме того, в таких условиях председатель уже не сможет вести дела сам. Придётся нанимать бухгалтера на зарплату, а значит, расходы товарищества возрастут. Расчёты показывают, что после 1 января 2019 года размеры членских взносов удвоятся. В некоторых товариществах размер членских взносов (без целевых) может достичь 20 тыс. руб. в год.

При этом, как замечает Надежда Локтионова, дополнительно расходы дачников увеличит рост налогов. Он не привязан к новому дачному закону, но фактически налоговая нагрузка вырастет параллельно с вступлением в силу 217-ФЗ.

юрист, председатель Союза садоводов Екатеринбурга В конце 2018 года дачники получат налоговые уведомления с новыми суммами. Если сегодня земельный налог для дачных, садовых и огородных участков рассчитывается по ставке 0,15%, то в следующем году расчёт будет по ставке 0,3%.

Закон позволит перевести садовые участки в земли ИЖС

Согласно п. 12 ст.

54 закона 217-ФЗ, если садовое товарищество находится в границах населённого пункта и все дома в нем признаны жилыми, то собственники через обращение в местную администрацию добиться изменения статуса земель, на которых стоит СНТ, на земли населённых пунктов с разрешённым использованием ИЖС. В таком случае СНТ преобразуется в товарищество собственников жилья и живет по нормам Жилищного кодекса.

Впрочем, эксперты замечают, что, во-первых, без соответствующих подзаконных актов описанная схема работать не будет, а во-вторых, перевод «дачной» земли в статус ИЖС в разы увеличит размер земельного налога.

Для сравнения: предельная ставка налога на садовые земли 0,3% кадастровой стоимости, а на земли ИЖС – 1,5%. Следовательно, если садоводы смогут прописаться в своих домах, то переходить из СНТ в ТСЖ им нет смысла.

Единственная норма 217-ФЗ вступившая в силу

С момента опубликования нового дачного закона (2 августа 2017 года) в силу вступили только нормы, касающиеся водяных скважин. Благодаря им теперь стало понятно, в каких случаях владельцу необходимо лицензировать свою скважину.

заместитель директора ГУП «Экосистема» Лицензия на водяную скважину не нужна, если выполняются четыре условия: 1) скважина принадлежит физическому лицу; 2) скважина пробурена не на централизованный водоносный горизонт (информацию об этом можно получить в минэкологии); 3) скважина используется только в личных целях; 4) из скважины поднимается менее 100 кубометров воды в сутки. То есть фактически в лицензии нуждаются только скважины, принадлежащие товариществам. Личные скважины лицензировать не надо.

* * *

По отношению к новому закону большинство садоводов заняли выжидательную позицию. Конкретные выводы и мнения они берегут до выхода подзаконных актов и появления судебной практики по применению 217-ФЗ.

По теме:

Что до конца 2018 года надо успеть сделать владельцам участков в коттеджных посёлках на землях сельхозназначения?

Зачем регистрировать хозяйственные постройки на участке?

Как купить землю перед у государство через торги и не оказаться перед судом?

Как в рамках дачной амнистии регистрируются земельные участки, жилые дома и другие постройки?

Надо ли регистрировать построенный дом?

Какие изменения внес 218-ФЗ в регистрацию сделок с участками и постройками на них

by HyperComments

Источник: https://www.metrtv.ru/articles/country_estate/11208

Размеры земельных участков под садоводство и огородничество

Законы по садово огородным участкам

Фактические размеры земельных участков под садовые и огородные товарищества определяются и формируются местными органами власти на основе положений общих федеральные законов.

Как регулируются размеры?

Регулирование вопросов, связанных с предельными и наименьшими доступными площадями выделяемых гражданам земель под цели садоводства или огородничества, отражено в Кодексах РФ – Градостроительном и Земельном.

Кроме того, в рамках области своей компетенции размеры предоставляемых земель также регулируются законодательными актами и нормативными документами субъектов РФ и муниципальных образований.

В зависимости от региона предельные значения могут варьироваться и даже отсутствовать.

Используются нормативы для рационализации предоставления отдельным категориям заявителей (физ. лицам, юр. лицам, семьям и т.д.) земельных участков в пользование или под выкуп с определенными целями.

Нормативные акты

Регулирование площадей земли, пригодных под предоставление для целей садоводства и огородничества осуществляется следующими нормативными актами:

Статья № 14 из Земельного Кодекса РФ (далее – ЗК). Определяет, в частности, следующее:

  • земля, на безвозмездной основе передаваемая НКО в виде СНТ или другого товарищества, не может по площади превысить сумму площади, определяемую под категорию имущества под общественное пользование и непосредственно сумму территорий, выделенных под садовые/огородные нужды. То есть, в сумме – земля под участки плюс общая территория;
  • земля, которая выделяется товариществу садовой или огородной категории, рассчитывается по сумме предельно допустимого в рамках законных условий выделения земли на человека (иную учетную единицу) и количества участников целевого НКО, плюс дополнительные границы до 25% от территории участков на общественные нужды. То есть, максимальное значение определяется количеством собственников, установленным пределом земли на одного собственника, плюс общественная земля.

Градостроительный Кодекс России также содержит указание на предельные категории значений в рамках земельных участков, он также включает положения, касающиеся границ участков и условий разрешенной застройки.

В отношении застройки градостроительные нормативы влияют на предельные (в первую очередь, минимальные) значения площадей, которые можно выделить в качестве отдельного земельного участка с возможностью застройки (включая дачное строительство).

Кодекс, регулирующий градостроительные нормы, также определяет функционал ПЗЗ (правил в отношении застройки и пользования земельными площадями). В Кодексе указывается, что вопрос регулирования предельных площадей под различные категории пользования находятся в компетенции местных властей – на уровне регламентов, положений и ПЗЗ, принимаемых субъектами РФ и мун. образованиями.

То есть, конкретные значения максимальных и минимальных пределов по возможным, выделяемым в пользование или приобретение гражданами площадям, включая садовые и огородные НКО, определяются местными властями и к их положениям можно обращаться для уточнения.
Действие 14-й статьи ЗК РФ продлится до 1 янв. 2019 года, после чего документ утратит силу в связи с положениями ФЗ № 217 от 29-го июня 2017 года.

Условия предоставления земель, подпадающих под градостроительные регламенты, регулируются данными регламентами. Условия предоставления земель, которые не относятся к компетенции градостроительных нормативов, регулируются ЗК и иными законами РФ.

Минимальные размеры

Согласно статье № 33 ЗК РФ и письма Минэкономразвития № Д23-1142 от 21.03.2011, минимальные значения доступных для выделения гражданам земель под садово-огородные цели и дачное строительство определяются нормативными документами субъектов РФ, на которые также могут опираться положения конкретных муниципальных образований.

Таблица минимальных значений площадей для регионов и территорий РФ

Субъект или территорияСадоводческое применениеОгородническое применениеДачное строительствоЕд. измерения
Московская область0,060,040,06га
Санкт-Петербург200200600м2
Ленинградская область0,050,010,05га
Новосибирская область0,040,040,04га
Свердловская область0,110,310,26га
Нижегородская область0,020,020,10га
Краснодарский Край400600400м2
Каменский район Тульской области0,040,020,05га

Максимальные размеры

Предельные значения в максимальном измерении относительно вопросов предоставления земли под огородные и садовые цели определяются федеральными законами и региональными нормативами, включая:

  • для территорий в фед. собственности – посредством федерального законодательства;
  • для площадей во владении субъектов РФ – законами соответствующих субъектов;
  • для земель, которыми владеют различные мун. образования – нормативами, изданными этими службами.

В отношении регионов, относящихся к Дальневосточному фед. округу, согласно ФЗ № 119 от 1 мая 2016 года, действуют измененные положения по вопросам предоставления в безвозмездное пользование земельных участков.

Таблица максимальных значений площадей для регионов и территорий РФ

Субъект или территорияСадоводческое применениеОгородническое применениеДачное строительствоЕд. измерения
Московская область0,150,100,25га
Санкт-Петербург100010001200м2
Ленинградская область0,120,100,20га
Новосибирская область0,120,120,12га
Свердловская область0,2521га
Нижегородская область0,150,150,25га
Краснодарский край100015001000м2
Каменский район Тульской области0,2510,25га

Регулирование правил предоставления гражданам территорий под садово-огородные нужды как для некоммерческих объединений осуществляется градостроительным и земельным кодексом России, а также законами и нормативами, сформулированными субъектами РФ и отдельными муниципальными образованиями. Конкретные площади зависят от местных условий, решений администрации и статуса принадлежности территории.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/razmer/sadovo-ogorodnyx.html

Закон для садов и огородов

Законы по садово огородным участкам

С 1 января 2019 года вступил в силу федеральный закон от 29.07.2017 г.

№ 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Напомним, что данный закон широко анонсировался в связи с отменой понятия «дачное некоммерческое партнёрство» (ДНП) и отнесения таковых организаций к товариществам собственников недвижимости.

Проект 217-го закона полтора года обсуждался и в садоводческих объединениях.

В результате удалось урегулировать многие вопросы, которые прежде были или вовсе не уточнены, или могли толковаться двояко, из-за чего создавали трудности при регистрации садовых домов, их межевании и создании, отчуждении и так далее.

Например, определено, можно ли владеть участком в саду, но не быть членом действующего в нем товарищества садоводов, в чью собственность оформлять проезды, участки и помещения общего пользования, можно ли в саду пользоваться муниципальными услугами, какими и как, и прочее.

Недавно Управление Росреестра по Свердловской области собрало пресс-конференцию, посвящённую новому закону. На вопросы журналистов по государственной регистрации и кадастровому учёту садовых домов и участков ответили руководитель Управления Игорь Цыганаш и директор филиала Федеральной кадастровой палаты по УрФО Рафаэль Лутфуллин.

Для объединений садоводов установлена единая организационно-правовая форма – товарищество

Сегодня для объединений садоводов установлена единая организационно-правовая форма – это товарищество. В соответствии с земельным законодательством это может быть или товарищество садоводов, или товарищество огородников. Оба отнесены к виду товариществ собственников недвижимости (ТСН).

На территории одного садоводства или огородничества можно создать лишь одно некоммерческое товарищество. Это могут сделать собственники садовых или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки.

Решение об учреждении товарищества принимается на общем собрании граждан.

Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также дачные участки в составе иных территориальных зон, которые установлены правилами землепользования и застройки до вступления в силу закона о садоводстве, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства. Утверждённые ранее проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций и иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков, являются действительными.

Территория товарищества и границы

Для установки границ территорий товариществ и участков, зон планируемого размещения зданий разрабатывается документация по планировке территории, которая до утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества: проект планировки – для территории садоводства или огородничества, проект межевания территории – только для территории огородничества.

С 1 января этого года решение о подготовке документации по планировке территории земельного участка, предоставленного товариществу, принимается им самостоятельно, а подготовка документации по планировке территории – за счёт средств товарищества самостоятельно или с привлечением сторонних организаций. Соответствующее положение внесено в Градостроительный кодекс РФ.

В границы территории садоводства или огородничества, где создано товарищество, при подготовке документации по планировке включаются участки, находящиеся в собственности учредителей товарищества, а также участки, составляющие единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования, участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам – в качестве земельных участков общего назначения – площадью не менее 20 и не более 25 процентов суммарной площади садовых или огородных земельных участков, включаемых в границы данной территории.

С 1 января подготовка документации по планировке территории СНТ оплачивается за счёт средств товарищества

Другие не принадлежащие учредителям товарищества участки, за исключением выше упомянутых государственных или муниципальных в размере от 20 и до 25 процентов суммарной площади наделов, включать в границы данной территории запрещено.

Земельные участки общего назначения в СНТ и ОНТ разрешено образовывать только в соответствии с утверждённым проектом межевания территории.

Участки общего назначения государственной или муниципальной собственности в границах территории садоводства или огородничества должны быть оформлены в общую долевую собственность владельцев участков в СНТ и ОНТ пропорционально площади их участков и по заявлению лица, уполномоченного решением общего собрания членов товарищества на подачу соответствующего заявления в Росреестр.

Если утверждённая документация по планировке с границами отсутствует, то территория ведения садоводства или огородничества определяется в соответствии с проектом организации и застройки территории или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами некоммерческой организации. При отсутствии же таких документов – в соответствии с границами земельного участка, предоставленного СНТ или ДНП до дня вступления в силу федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В согласовании местоположения земельных участков, граничащих с участками, входящими в общее имущество товарищества, вправе участвовать представитель товарищества, уполномоченный на то решением общего собрания членов. Такое уточнение внесено в закон «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ.

Подготовка технического плана для кадастрового учёта и регистрации зданий, сооружений, относящихся к имуществу общего пользования и созданных до дня вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании декларации, составленной и заверенной председателем СНТ или ОНТ, и правоустанавливающего документа на земельный участок общего назначения, на котором расположены объекты. Получение разрешений на строительство и (или) на ввод в эксплуатацию таких зданий, а также иных документов не требуется до 1 января 2024 года. Данное положение содержится в ч. 10 ст. 70 закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Садовые и огородные объекты

Закон также сформулировал понятие садового земельного участка как участка для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельхозкультур с правом размещения садовых, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Садового дома как здания сезонного использования, для бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в нём.

К хозяйственным постройкам отнесены сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки, в том числе временные.

Огородный земельный участок – это участок, который предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельхозкультур с правом размещения хозпостроек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая.

К имуществу общего пользования отнесены объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, которые используются исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество – проходы, проезды, объекты для снабжения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, для охраны, сбора твёрдых коммунальных отходов и пр., а также движимые вещи, созданные, создаваемые или приобретённые для деятельности СНТ или ОНТ.

Существуют также понятия земельного участка общего назначения и территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Земельный участок общего назначения утверждается документацией по планировке территории и предназначен для общего использования правообладателями участков для собственных нужд, а также для размещения другого имущества общего пользования.

Территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд – это та территория, границы которой определяются в соответствии с утверждённой в отношении этой территории документацией по планировке территории.

Уточнения по формулировкам

Участки, зарегистрированные в ЕГРН, указаны как «садовые», «дачные» или с видом разрешённого использования «для садоводства», «для ведения садоводства», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» теперь объединены в общую группу садовых участков. Исключение при этом составляют участки с разрешённым использованием «садоводство», предназначенные для сельхозпроизводства, связанного с выращиванием плодовых, ягодных и иных культур.

«Огородные земельные участки», «для огородничества», «для ведения огородничества» – теперь огородные участки.

Если садовый или огородный участок образован из участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан, которое создано до 1 января 2019 года, то изменение вида разрешённого использования такого земельного участка не допускается (ч. 24 ст. 54 217-ФЗ).

Какие участки нельзя включить в территорию товарищества

Важно, что, согласно новому закону, садовые или огородные участки могут быть включены в границы только одной территории садоводства и огородничества.

Участки садоводства или огородничества могут быть образованы из земель населённых пунктов или сельхозназначения. В границы территории товарищества нельзя включить сельхозугодья и иные участки, включение которых сюда запрещено законодательством РФ (п. 6 ст. 79 ЗК РФ, ч.

7 ст. 23 217-ФЗ). Кроме этого, границы территории садоводства или огородничества не должны ограничивать или прекращать свободный доступ с иных земельных участков к территориям общего пользования или к участкам общего пользования, расположенным за пределами таких границ.

Право собственности на имущество общего пользования

Такое имущество может принадлежать товариществу на праве собственности и ином законном праве. Созданное или приобретённое после вступления в силу закона № 217 принадлежит собственникам земельных участков на праве общей долевой собственности пропорционально площади таких участков. Право возникает с момента государственной регистрации.

Госрегистрация перехода права на садовый или огородный земельный участок одновременно является регистрацией перехода права на долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах такой территории, если это имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах такой территории (ч. 1 ст. 42 № 218-ФЗ).

Имущество общего пользования может быть передано безвозмездно в государственную собственность субъекта РФ или муниципального образования, на территориях которых расположено садоводство или огородничество.

Для того, чтобы это произошло, нужно соблюсти три следующих условия: принять решение о передаче имущества общим собранием членов товарищества, убедиться, что указанное имущество находится в государственной или муниципальной собственности, или получено согласие собственников земельных участков на передачу, если указанное имущество принадлежит им на праве общей долевой собственности.

Договор перехода права собственности на садовый участок без перехода доли в праве на имущество общего пользования является ничтожным

Имущество общего пользования, принадлежащее товариществу на праве собственности, можно передать собственникам участков пропорционально площадям участков решением общего собрания членов, если все собственники выразили согласие на это. Доля в праве общей собственности на имущество общего пользования собственника участка следует судьбе права собственности на участок.

Собственник садового или огородного участка не может выделить в натуре свою долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, продать, подарить, завещать её, а также передать её отдельно от права собственности на указанный участок. Договор перехода права собственности на садовый или огородный земельный участок без перехода доли в праве на имущество общего пользования является ничтожным (в случае, если собственнику садового или огородного участка принадлежит такая доля).

О строительстве

Строительство на участке допускается тогда, когда возможность такого строительства предусмотрена правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) с утверждёнными градостроительными регламентами.

При этом жилой или же садовый дом на садовом участке должны соответствовать предельным параметрам разрешённого строительства зданий и сооружений, а также параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст.

1 Градостроительного кодекса РФ.

О регистрации права и кадастровом учёте

С 1 марта 2019 года вводится уведомительный порядок строительства жилых строений и жилых домов, когда в администрацию муниципального образования подаются уведомления о планируемых строительстве или реконструкции, а также уведомления об окончании строительства или реконструкции указанных объектов (ч. 7 ст. 16 закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ). До 1 марта государственный кадастровый учёт и регистрация прав на объекты, созданные на садовых участках, допускаются без направления уведомлений.

Источник: http://xn----8sbagnv0bvv.xn--p1ai/1529-zakon0219

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.