Закон о защите сирот

Права детей, оставшихся без попечения родителей

Закон о защите сирот

31.05.2019

Семейным кодексом закреплена обязанность родителей (в том числе, проживающих отдельно) принимать полноценное участие в жизни, воспитании и денежном содержании ребенка. Но на кого переходят эти обязательства, если ребенок — сирота или лишен попечения родителей. В таком случае обеспечением прав сирот занимаются назначенные опекуны/попечители и государство.

Кто такие сироты

Закон РФ о правах детей-сирот определяет, кто будет относиться к этой категории лиц. Так, принято различать две формы льготников этой сферы:

  • дети-сироты, то есть лица, родители (единственный родитель) которых умер или признан умершим в судебном порядке;
  • ребенок, оставшийся без попечения родителей (ситуации, когда родитель жив, но не может или не хочет участвовать в жизни своих детей).

Лишение родительской опеки происходит на следующих основаниях:

  • вступление в законную силу судебного решения о признании родителя безвестно пропавшим;
  • лишение родительских прав (допускается восстановление материнства/отцовства в будущем);
  • недееспособность родителя или наличие заболевания, не позволяющего полноценно участвовать в жизни ребенка;
  • добровольный отказ матери/отца от своих родительских прав;
  • в отношении родителя ведется досудебное разбирательство по уголовному делу;
  • мать/отец находятся в местах лишения свободы за совершение умышленного преступления.

Статья 155.3 Семейного кодекса РФ «Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Кроме государственных преференций, льготники могут рассчитывать на региональные привилегии, действующие в рамках конкретного субъекта Федерации.

Образовательные

Права в сфере образования детей-сирот включают следующие виды социальной поддержки:

  • бесплатное обучение на всех уровнях, но только в государственных учреждениях (компенсация затрат осуществляется из государственного бюджета);
  • посещение специальных курсов подготовки для вступления в высшие учебные заведения на безвозмездной основе;
  • предоставление академического отпуска с сохранением полноценной стипендии (но только если основанием получения академического отпуска стали медицинские показания, в том числе, беременность);
  • полная компенсация затрат на проезд к месту учебы и обратно (только в отношении поездок в другой город);
  • ежегодная поддержка в размере трех стипендий, которая должна быть потрачена на покупку спортивной формы, приобретение канцелярских приборов, книжек;
  • бесплатное питание во всех учебных заведениях.

Медицинские

Неимущественные права ребенка, лишенного опеки родителей, и детей-сирот включает:

  • бесплатное посещение специалистов государственных больниц;
  • получение медикаментов бесплатно или по скидкам (в зависимости от категории препарата и действующих правил на момент его приобретения);
  • предоставление бесплатных путевок в санатории и на оздоровительные курорты, если для этого есть медицинские показания, подтвержденные справкой лечащего врача (дополнительно компенсируется стоимость проезда до места оздоровления и обратно).

Читать так же:  Обязательство по материнскому капиталу

Трудовые

Перед первым трудоустройством льготнику необходимо обратиться в территориальное отделение службы занятости с целью постановки на учет по безработице. Это позволяет:

  • заручиться помощью специалистов в поиске работы;
  • поступить на бесплатные курсы смены квалификации;
  • стать обладателем ежемесячных выплат, равных размеру регионального прожиточного минимума на период поиска места работы (но не дольше шести месяцев).

Жилищные

Имущественные права детей-сирот включают преференции, направленные на улучшение жилищных условий. Так, за каждым ребенком, который передан на попечение государства, закрепляется квартира (порядок и очередность распределения недвижимости зависит от возможностей регионального бюджета и муниципального жилищного фонда).

После выпуска из интернета по достижению совершеннолетия, человек имеет право заселиться в квартиру и полноценно использовать ее по целевому назначению. Еще после пяти лет удастся заключить с муниципалитетом договор социальной аренды, расширяющий полномочия жильцов. Дополнительно через время удастся приватизировать жилье.

Помощь детям, оставшимся без попечения родителей

Приобретение статуса ребенка, лишенного родительской опеки, обусловлено следующими юридическими последствиями:

  • человек получает право на дополнительные социальные льготы;
  • возможность защиты личных интересов от неправомерных действий матери/отца;
  • исключение претензий в будущем на получение алиментов с ребенка.

Инициировать получение статуса льготника могут сами дети, близкие родственники детей, представители образовательных/медицинских учреждений, в которых временно содержатся дети, органы опеки и попечительства, а также прокурор.

Льготы и пособия

Права несовершеннолетних сирот в РФ тщательно защищаются законодательством. Но для получения доступа к социальным преференциям необходимо подтвердить льготный статус и основания для получения дополнительной поддержки. Для этого необходимо выполнить следующие шаги:

  • сбор подтверждающих документов;
  • обращение в Пенсионный фонд с целью получения денежных выплат;
  • подача документов в органы социальной защиты, если необходимо получение привилегий в материальном виде.

Порядок оказания поддержки зависит от возраста льготника, состояния здоровья и занятости, а также от присвоенного статуса сироты или ребенка, лишенного родительского попечения.

Правила предоставления пособия:

  • если родитель погиб, но на момент своей смерти накопил необходимый минимальный трудовой стаж, то льготник сможет получать комплексное ежемесячное обеспечение, состоящее из пенсии и дополнительных социальных надбавок;
  • при отсутствии у умершего родителя трудового стажа, ребенок сможет рассчитывать на пенсию по утрате кормильца;
  • граничный срок предоставления денежных выплат — совершеннолетие, но этот период может продлеваться до 23 лет, если несовершеннолетний продолжает обучение на очной форме или проходит службу в армии по призыву.

Социальная поддержка

Обеспечение социальных прав детей-сирот происходит по двум направлениям:

  1. Оказание нематериальной поддержки, которая заключается в гарантии образовательных преференций (внеочередной прием в ряды студентов, бесплатное питание), гарантии права на полноценное трудоустройство или бесплатное медицинское обслуживание. То есть это список привилегий, которые не исчисляются денежным эквивалентом;
  2. Материальные преференции, включающие денежные пособия, предоставление жилья и земельных участков, а также скидок и отмены некоторых категорий выплат.

Читать так же:  ​​Как узнать остаток материнского капитала

Задача льгот — гарантировать справедливый доступ ко всем сферам социальной жизни, гарантируя получение образования. Возможность поиска работы, личностного развития с целью формирования в будущем полноценной ячейки общества.

Устройство детей без родителей

Социальные преференции — это хорошо, но они не гарантируют защиту главного права несовершеннолетнего ребенка — на воспитание в полной семье. Поэтому законодательством установлены способы устройства детей в семьи, а также порядок назначения ответственных лиц, временно заменяющих родителей. Задача таких мероприятий:

  • определение лиц, которые смогут защищать интересы несовершеннолетнего ребенка в юридических сделках;
  • установление человека, который будет принимать участие в воспитании детей, оказывая моральную поддержку, помощь, что влияет на психологическое и эмоциональное развитие детей;
  • назначение дееспособных людей, контролирующих полноценное получение государственных социальных пособий и льгот ребенком.

Проводится защита детей от противоправных воздействий.

Формы устройства детей, оставшихся без попечения

Законодательством установлено несколько форм устройства сирот. А именно:

  • опека;
  • попечительство;
  • передача в приемную семью;
  • усыновление.

Особенности реализации каждой формы

ФормаНюансы
ПопечительствоРебенок, достигший возраста 14 лет, может самостоятельно инициировать участие в юридических сделках, но обязательно письменное согласие родителей, подтверждающих соблюдение интересов и прав несовершеннолетнего. За неимением матери и отца, в отношении ребенка назначается попечитель. В качестве попечителя может быть назначен близкий родственник или посторонний человек, который достиг возраста 18 лет и обладает полной дееспособностью. Дополнительно человек должен иметь недвижимость (допускается использование недвижимости на основании договора социального найма), где можно поселить подопечного
ОпекаЗадача опекуна — юридическая защита интересов детей, представительство ребенка в юридических сделках и разбирательствах. Чтобы кандидатура лица была рассмотрена на роль опекуна, необходимо подтвердить наличие следующих признаков:

  • старше 18 лет;
  • полная дееспособность;
  • наличие собственного жилья, площадь которого позволяет дополнительно подселить ребенка;
  • отсутствие медицинских противопоказаний;
  • ранее не было случаев ограничения или лишения родительских прав опекуна.

Опекуны назначаются только в отношении детей младше 14 лет, то есть таковых, которые не могут самостоятельно инициировать участие в юридической сделке

Приемная семьяЭто может быть отдельное лицо или супружеская пара (в том числе с детьми), желающая принять на воспитание несовершеннолетнего ребенка и, готовая заботиться о нем, как о родном. Осуществление деятельности происходит на основании подписанного договора, в котором подробно расписываются права и обязанности участников, а также меры ответственности приемных родителей
УсыновлениеУсыновление — способ приобретения юридического родства между детьми и взрослыми, которые не связаны кровными узами. После завершения процедуры усыновления участники получают взаимные права и обязанности, такие как между биологическими родственниками. Усыновителем может выступать близкий родственник или посторонний человек, который прошел все стадии проверок, в также обратился в суд с целью удовлетворения усыновления. Только после вступления в законную силу решения суда усыновление считается завершенным. Допускается отказ родителя от материнства/отцовства в пользу человека, готового усыновить/удочерить ребенка.

Как защитить права сирот

Гарантия прав детей-сирот, а также защита интересов несовершеннолетнего ребенка — обязанность органов опеки и попечительства. Свои обязательства попечительский совет исполняет путем определения формы устройства ребенка, поиском подходящей семьи (отдельного опекуна), контроля надлежащего исполнения опекунских обязательств.

Ребенок, в отношении которого не назначен опекун (попечитель), передается на временное содержание в специализированные государственные организации. К ним относятся приюты, интернаты, детские дома.

Конечно, полноценно уделять внимание ребенку работники таких организаций не могут, в силу большого количества детей, но так дети получают образование, нормальное питание, одежду, предметы быта и, что самое главное, социальное общение.

Заключение

Согласно статистическим данным, ежегодно на территории России усыновляется только ¼ доля детей, оказавшихся без попечения родителей. Преимущественно, малыши в возрасте до пяти лет. Но, как показывает практика, ребенок, которому пришлось расти без родителя, гораздо больше ценит семью и становится ответственным отцом/матерью своему ребенку.

Источник: https://zakonoved.su/prava-detej-ostavshihsya-bez-popecheniya-roditelej-zakonodatelnaya-baza.html

Права детей-сирот на образование, льготы, получение жилья и их социальная защита

Закон о защите сирот

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, государство гарантирует поддержку и защиту в рамках действующего законодательства.

Дети-сироты – это лица, не достигшие совершеннолетия, у которых умерли оба или один родитель.

Дети, оставшиеся без попечения родителей – это лица, не достигшие совершеннолетия, которые остались без попечения родителей в связи:

  • с лишением прав на воспитание детей;
  • с пропажей;
  • с признанием неспособными осуществлять адекватный уход за ребенком;
  • с отбыванием в тюремном заключении;
  • с нахождением под следствием;
  • с отказом от воспитания и обеспечения детей.

Какими же правами обладают дети-сироты, и какие льготы и выплаты от государства им положены?

Государственная помощь

Государство берет на себя материальную, социальную, образовательную, медицинскую, правовую и имущественную заботы. Работа по поддержке и социализации детей-сирот возложена на органы опеки и попечительства, социальной защиты населения и комиссии по делам несовершеннолетних по месту жительства.

Нематериальные права

Нематериальные права детей-сирот включают в себя получение:

  • медицинской помощи;
  • высшего или среднего специального образования;
  • право на трудоустройство;
  • право на посещение санаториев.

Если дети-сироты состоят на учете в органах занятости населения, они вправе получать пособие по безработице первые полгода. Его размер определяется для каждого региона индивидуально. Также, работодатель, у которого работает сирота, при сокращении его должности должен предоставить возможность обучения по новой специальности с последующим трудоустройством.

Дети-сироты могут получить путевку на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям за счет местного бюджета не более одного раза в год.

Для этого необходимо обратиться с заявлением в местные органы социальной защиты населения.

Право на медицинское обслуживание

Гражданам гарантировано получение ряда услуг в государственных медицинских учреждениях:

  • ежегодный медосмотр;
  • обеспечение лекарствами (по решению региона);
  • лечение за рубежом;
  • посещение оздоровительных учреждений не более одного раза в год.

Перечисленные льготы действуют до 23 лет.

Право на образование

Граждане имеют право на подготовку к поступлению в средне-специальные и высшие учебные заведения на безвозмездной основе.

Дети-сироты зачисляются в такие заведения вне конкурса и на бесплатной основе при условии успешной сдачи всех вступительных экзаменов. Наравне с другими студентами они могут быть исключены из учебного заведения за нарушение дисциплины или неуспеваемость.

Весь период обучения детям-сиротам выплачивается специальная повышенная стипендия и ежегодные пособия на покупку необходимых учебных материалов. Оценки на размер стипендии не влияют.

Стипендия не перестает выплачиваться и в случае нахождения студента в академическом отпуске по состоянию здоровья. Образовательное учреждение должно принимать активное участие в организации медицинской помощи такому студенту.

Иногородним студентам бесплатно предоставляется общежитие. Также государство гарантирует бесплатный проезд один раз в год от места учебы до места жительства и обратно.

Если обучение предполагает прохождение производственной практики, то она оплачивается в 100% размере установленной в организации заработной платы.

Материальные права

Материальные права включают в себя проживание в специальных государственных учреждениях, обеспечение необходимыми вещами, предоставление социальных выплат и льгот и решение жилищных вопросов.

Льготы и выплаты

Любой ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право на получение льгот от государства. Сюда входят:

  1. Получение высшего или среднего специального образования.
  2. Питание в образовательных учреждениях (по решению регионов).
  3. Проезд на общественном транспорте.
  4. Обеспечение одеждой и предметами первой необходимости или денежная компенсация за них (по желанию получателя льготы).
  5. Скидки на оплату коммунальных услуг (по решению регионов).

Помимо предоставления льгот, государство оказывает сиротам материальную поддержку.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до наступления совершеннолетия выплачивается социальная пенсия. При условии получения образования на очной форме – до достижения 23 лет.

При оформлении детей-сирот в приемные семьи все льготы и социальные пособия для них сохраняются.

Государством также предусмотрено досрочное прекращение выплат в случае:

  • устройства на работу и появления постоянного заработка;
  • постоянного проживания за пределами страны;
  • получения иных выплат;
  • переезда на другое место жительства.

Право на получение жилья: условия и порядок обращения

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей или находящиеся под опекой, имеющие жилое помещение, сохраняют за собой право владения им на неограниченный срок. Право сохраняется вне зависимости от нахождения в специальном учреждении, проживания в общежитии учебного заведения или прочих условий.

Ни опекуны, ни попечители не вправе сдавать, продавать или совершать иные действия с жилым помещением, принадлежащим ребенку-сироте, без разрешения местных органов опеки и попечительства.

Если дети-сироты не имеют жилплощади, то органы местного самоуправления обязаны вне очереди предоставить жилье на условиях социального найма сроком на пять лет.

Для получения жилья должны быть соблюдены условия:

  • возраст до 23 лет;
  • отсутствие другого жилья, включая жилье по договору социального найма;
  • непригодность для проживания имеющегося жилья;
  • проживание в одной квартире с лицами, которые были лишены прав воспитания;
  • отсутствие прописки в другом жилом помещении.

Жилое помещение предоставляется в порядке очередности, поэтому нередки случаи, когда сирота получает жилье не сразу после выхода из детского дома, а по истечении большого количества времени. В некоторых регионах для разрешения сложившейся ситуации введена практика денежной компенсации, достаточной для приобретения жилплощади.

Куда обращаться для получения жилья?

Вопросами предоставления жилья детям-сиротам занимаются местные органы опеки и попечительства. Для получения квартиры нужно обратиться в органы опеки по месту жительства с заявлением и пакетом документов, который включает в себя:

  • заявление;
  • копию паспорта;
  • справку об отсутствии недвижимого имущества;
  • справку из детского дома;
  • справку из органов опеки и попечительства о сиротстве.

Кроме вышеназванных документов, могут потребоваться дополнительные, о которых нужно уточнить в органах опеки.

После подачи документов будет принято решение о постановке или отказе в постановке в очередь на получение жилья по социальному найму.

Государственные программы по поддержке детей-сирот направлены на создание условий для развития полноценной личности и подготовки ее к самостоятельной жизни. В ряде регионов действуют собственные программы по оказанию помощи детям-сиротам. Информацию о них могут предоставить местные органы опеки и попечительства или органы социальной защиты.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/rebenka/lgoti-sirotam.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.