Закон о росимуществе

Правовые основы управления Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его организационная структура

Закон о росимуществе

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее по тексту – Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти:

  • – осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством РФ осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений;
  • – осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера и участника общества с ограниченной ответственностью, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством РФ осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 77 Федерального закона «Об акционерных обществах»;
  • – уполномоченным на подготовку заключений по отчетам оценщиков в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», а также осуществляет полномочия собственника имущества должника – федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

Росимущество находится в ведении Министерства экономического развития РФ.

Росимущество руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, актами Министерства экономического развития РФ, а также Положением «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 г. №432 (далее по тексту – Положение о Росимуществе).

Положением о Росимуществе регулируются полномочия Росимущества, организация его деятельности.

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Деятельность по управлению государственным имуществом Росимущества в частности регулируется административными регламентами по исполнению им отдельных функций.

Так деятельность Росимущества регламентируется Административным регламентом по исполнению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной функции уполномоченного органа в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 77 Федерального закона «Об акционерных обществах», утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 07 мая 2010 г. №168.

Кроме того, исполнение функций по управлению государственным имуществом в части осуществления от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ, регламентируется Административным регламентом, утвержденным Приказом Минэкономразвития от 22 июня 2009 г. №229.

Деятельность по управлению государственным имуществом, осуществляемая Росимуществом, регламентируется также Административными регламентами: по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по прекращению прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки; по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок и другие.

Таким образом, все основные функции по управлению государственным имуществом Росимуществом регламентируются, кроме Положения о Росимуществе и прочих норм права, административными регламентами, утвержденными Минэкономразвития РФ, которое в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, вправе утверждать подобные регламенты.

Организационная структура Росимущества устанавливается разделом III Положения о Росимуществе «Организация деятельности».

Росимущество возглавляет заместитель Министра экономического развития РФ – руководитель Росимущества, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра экономического развития РФ.

Руководитель Росимущества несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Росимущество полномочий.

Руководитель Росимущества имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром экономического развития РФ по представлению руководителя Росимущества.

Количество заместителей руководителя Росимущества устанавливается Правительством РФ.

Заместители руководителя Росимущества осуществляют свои полномочия по координации и контролю за деятельностью структурных подразделений Росимущества по определенным направлениям.

В частности, один из заместителей руководителя Росимущества осуществлять координацию и контроль деятельности структурных подразделений в сфере приватизации федерального имущества (за исключением приватизации крупнейших организаций), управления приватизируемыми активами и привлечения инвестиций при приватизации и управлении федеральным имуществом, другой из заместителей курирует деятельность таких структурных подразделений, как управление делами, управление материально-технического обеспечения и управление организации работы территориальных подразделений Росимущества и т.д.

В соответствии с Положением о Росимуществе к функциям руководителя Росимщества относятся следующие:

  • а) распределяет обязанности между своими заместителями, что оформляется приказом Росимущества о распределении обязанностей;
  • б) представляет Министру экономического развития РФ:
    • – проект положения об Росимуществе;
    • – предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Росимущества и территориальных органов Росимущества;
    • – предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Росимущества;
    • – предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных органов Росимущества;
    • – проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Росимущества, а также отчет об их исполнении;
    • – предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами РФ, Почетной грамотой Президента РФ, к поощрению в виде объявления благодарности Президента РФ работников центрального аппарата Росимущества, его территориальных органов и подведомственных организаций;
  • в) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Росимущества и его территориальных органов;
  • г) назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Росимущества;
  • д) решает в соответствии с законодательством РФ о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Росимуществе;
  • е) утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Росимущества в пределах установленных Правительством РФ фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Росимущества в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
  • ж) утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Росимущества в пределах установленных Правительством РФ фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на содержание территориальных органов Росимущества в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
  • з) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;
  • и) на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ, Правительства РФ и Министерства экономического развития РФ издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Росимущества, а также по вопросам внутренней организации работы Росимущества;
  • к) выдает в установленном порядке от имени Правительства РФ доверенности на осуществление с учетом законодательства государства, на территории которого находится имущество РФ, необходимых действий по организации поиска и управлению имуществом (кроме недвижимого имущества), документы о праве собственности на которое были утрачены, а также на защиту и оформление права собственности РФ на указанное имущество.

Росимущество включает в себя центральный аппарат и территориальные подразделения. Центральный аппарат Росимущества состоит из управлений, возглавляемых начальниками управлений, и включающих в свой состав отделы.

Росимущество включает в себя следующие управления: управление делами, правовое управление, управление информационной политики, управление организации оценки федерального имущества и аудита, управление материально-технического обеспечения и государственного заказа, управление организации работы территориальных органов, управление приватизации государственного имущества, управление инфраструктурных отраслей и организаций военно-промышленного комплекса, управление организаций непроизводственной сферы и зарубежной собственности, управление реестра и анализа использования федерального имущества и другие управления.

Деятельность структурных подразделений регулируется Положением о Росимуществе, а также Положениями о структурных подразделениях, утверждаемых руководителем Росимущества.

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Число территориальных органов Росимущества равно восьмидесяти трем, то есть количеству субъектов Российской Федерации.

Каждый из территориальных органов Росимущества действует на основании Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, международных договоров РФ, нормативно правовых актов Министерства экономического развития РФ, положения о территориальном органе, утвержденного руководителем Росимущества, и актов Росимущества.

К подведомственным организациям Росимущества относятся: ГУЭП «ЭФЕС», ДФГУП «Транспортно-туристическое агентство «Транслайн-К» ФГУП «Атэкс», Проектно – конструкторское бюро «Мебельбыт» (ПКБ), ФГУП «Авторемонтный центр Мингосимущества России», ФГУП «Атэкс», ФГУП «Производственно-распорядительное объединение», ФГУП «Распорядительная дирекция Минимущества России по Свердловской области», ФГУП «Распорядительная дирекция Минимущества России по Ульяновской области», ФГУП «Ресурс», ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» и др.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Росимущества и его территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Росимущество является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ.

Росимущество вправе иметь геральдический знак – эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством экономического развития РФ по согласованию с Геральдическим советом при Президенте РФ.

Таким образом, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти.

Все основные функции по управлению государственным имуществом Росимуществом регламентируются, кроме Положения о Росимуществе и прочих норм права, административными регламентами, утвержденными Минэкономразвития РФ, которое в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, вправе утверждать подобные регламенты.

Организационная структура Росимущества устанавливается разделом III Положения о Росимуществе «Организация деятельности» и в целом включает в себя: руководителя Росимущества, заместителей руководителя Росимущества, центральный аппарат Росимущества (состоит из управлений, включающих отделы), территориальные органы Росимущества.

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Источник: https://studwood.ru/1361917/pravo/pravovye_osnovy_upravleniya_federalnym_agentstvom_upravleniyu_gosudarstvennym_imuschestvom_organizatsionnaya

Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом

Закон о росимуществе

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 “Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти” Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом. 2.

Установить, что до замены в соответствии с настоящим Постановлением в реестрах акционеров акционерных обществ наименования лица, осуществляющего от имени Российской Федерации права акционера (владельца акций) указанных акционерных обществ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет такие права в качестве федерального органа исполнительной власти, наделенного полномочиями, ранее осуществляемыми Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, а также специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации “Российский фонд федерального имущества”. 3. Установить предельную численность работников центрального аппарата Федерального агентства по управлению государственным имуществом в количестве 930 единиц (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий) и предельную численность работников территориальных органов в количестве 3841 единицы (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий). Формирование численности работников центрального аппарата Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов, а также финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению Агентству бюджетных ассигнований осуществить за счет численности работников центрального аппарата преобразуемого Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и его территориальных органов и численности работников ликвидируемого специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации “Российский фонд федерального имущества” в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Агентству на руководство и управление в сфере установленных функций и обеспечение деятельности указанного учреждения соответственно. 4. Разрешить Федеральному агентству по управлению государственным имуществом иметь до 9 заместителей руководителя, а также до 19 управлений в структуре центрального аппарата по основным направлениям деятельности Агентства. 5. Согласиться с предложением Министерства экономического развития Российской Федерации о размещении в установленном порядке центрального аппарата Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, Никольский пер., д. 9, Рыбный пер., д. 3, и Ленинский просп., д. 9. 6. Признать утратившими силу: Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 200 “Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1492);

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004 г. N 691 “О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4897);

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N 792 “О внесении изменений в пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004 г. N 691” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48, ст. 6012).

Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин

Прим. ред: текст постановления опубликован в “Собрании законодательства РФ”, 09.06.2008, N 23, ст. 2721.

Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом

I. Общие положения
1.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 77 Федерального закона “Об акционерных обществах”. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия государственного финансового контрольного органа в случаях, предусмотренных Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)”, а также полномочия собственника имущества должника – федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства. 2. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации. 3. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением. 4. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

Источник: https://rg.ru/2008/06/10/rosimusch-site-dok.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.