Закон о праве на землю

Закон о земле в Российской Федерации

Закон о праве на землю

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Правила использования земельных участков для определённых целей физическими и юридическими лицами, а также для реализации государственных программ о развитии территорий устанавливаются Земельным кодексом, принятым под номером 136-ФЗ.

Что представляет собой закон?

Федеральный закон № 136-ФЗ “Земельный Кодекс Российской Федерации” был принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года и одобрен Советом Федерации 10 октября того же года. Законодательство было подписано президентом и вступило в силу 25 октября 2001 года.

Настоящий закон регулирует отношения, связанные с использованием и защитой земель Российской Федерации как основы для жизни и деятельности различных народов, которые проживают на территории РФ.

В сферу деятельности законодательства не попадают имущественные земельные отношения и экологические аспекты использования геологических ресурсов, так как данные сферы регламентируются соответствующими законами.

Последние изменения в ФЗ №101 об обороте земель сельскохозяйственного назначения читайте тут:

Земельный Кодекс Российской Федерации состоит из 103 статей и 18 глав, устанавливающих следующие положения:

  • Гл. 1 состоит из общих положений, описывающих основные принципы законодательства, сферу его действия, участников земельных отношений, также полномочия различных органов власти в установленной области;
  • Гл. 1.1 описывает порядок образования земельных участков, включая особенности возникновения прав на данные территории, а также их сохранение и передачу;
  • Гл. 2 устанавливает правила охраны земель;
  • Гл. 3 предусматривает различные виды собственности на землю;
  • Гл. 4 определяет основания для ограничения использования чужими земельными участками;
  • Гл. 5 описывает порядок возникновения прав на землю;
  • Гл. 5.1 устанавливает особенности предоставления земель, которые находятся в собственности государства;
  • Главы 5.2 — 5.6 предусматривают обмен, установление сервитута, перераспределение, безвозмездную передачу и особенности использования земельных участков, которые находятся в собственности государства;
  • Гл. 6 определяет права и обязанности собственников, а также арендаторов и пользователей;
  • Гл. 7 устанавливает порядок лишения прав собственности на земельные участки или их ограничения;
  • Гл. 7.1 предусматривает особенности изъятия земель для государственных нужд;
  • Гл. 8 описывает порядок компенсации убытков земельных собственников, арендаторов и пользователей при определённых обстоятельствах;
  • Гл. 9 определяет правила защиты прав на землю и рассмотрения споров;
  • Гл. 10 устанавливает земельные налоги;
  • Гл. 11 описывает правила государственного мониторинга за территориями, и ведения кадастрового учёта;
  • Гл. 12 предусматривает порядок осуществления государственного надзора в установленной области;
  • Гл. 13 определяет административную, уголовную и дисциплинарную ответственность за нарушение земельного кодекса, а также особенности компенсации вреда;
  • Гл. 14 устанавливает правила назначения и использования земель для сельскохозяйственных нужд;
  • Гл. 15 предусматривает порядок назначения и эксплуатации земельных участков для населённых пунктов;
  • Гл. 16 описывает особенности территорий для особого пользования, включая промышленные, энергетические, транспортные, оборонные и другие нужды;
  • Гл. 17 устанавливает правила определения особо охраняемых земель, заповедников и рекреационных зон;
  • Гл. 18 описывает земли лесного и водного фондов, а также особые территории запаса, которые находятся в государственной собственности и не подлежат использованию без наличия особых причин.

Земельные территории охраняются с целью предотвращения и ликвидации последствий загрязнения почвы, её истощения, деградации и другого негативного воздействия, которое может привести земли к негодности для использования. Также предпринимаются охранные меры для рационального использования земельных ресурсов и улучшения их плодородия.

Для реализации целей по охране земли, собственники, а также лица, арендующие и использующие земельные участки, должны проводить следующие мероприятия:

  • воспроизводство плодородных свойств земель, предназначенных для сельского хозяйства;
  • защита от эрозии, заболачивания, иссушения, загрязнения вредными веществами и промышленными отходами;
  • защита от зарастания сорняками, кустарниками и деревьями сельскохозяйственных угодий и поддержание уровня мелиорации.

Лица, которые повинны в ухудшении качественных свойств земли обязаны рекультивировать её, ликвидировав все негативные последствия и восстановив её первоначальное состояние.

Основные положения ЗК РФ

Закон о земле основывается на следующих принципах:

  • охрана земли и её ресурсов как основы для жизнедеятельности человека;
  • защита земель как самого важного компонента окружающей среды, а также основы для развития сельского и лесного хозяйства;
  • приоритетная защита почв как основного элемента, влияющего на здоровье человека;
  • участие граждан, общественных объединений, а также религиозных организаций при принятии решений об обретении прав на землю в допустимых законодательством рамках;
  • приоритетная охрана земель целевого назначения;
  • платное использование земельных участков;
  • разделение земельных территорий на категории по целевому назначению;
  • соблюдение гражданских и общественных интересов;
  • разделение государственной собственности, муниципальной, и субъектов Российской Федерации.

Регулирование земельных отношений разделяется на узконаправленные законодательства.

Последние изменения, внесенные в закон о земле

В ходе последней редакции закона о землепользовании, состоявшейся 31 декабря 2017 года, были внесены поправки в пункт 6 статьи 56.3, регулирующей порядок изъятия земельных участков для государственных нужд.

В результате редакции положение, предусматривающее изъятие земли для осуществления федеральных проектов, было расширено условием, устанавливающим обязательный критерий об обозначении планируемого строительства в территориальных документах двух и более федеральных субъектов.

Статья 56.3 определяет следующие условия, при которых государство может изымать земельные участки для своих нужд:

  • Земли могут быть реквизированы для федеральных нужд только при необходимости осуществления государственной программы территориального развития, объекты которой определены в документации о развитии определённых территорий муниципиев и регионов;
  • Также изъятие территорий для государственных и муниципальных нужд может обуславливаться следующими потребностями:
    • создание заповедников и других природных охраняемых зон;
    • для выполнения условий международного договора;
    • для осуществления работ, связанных с использованием недр, при наличии соответствующей лицензии о недропользовании;
    • для сноса и реконструкции аварийного дома;
  • Земли изымаются независимо от права собственности и условий их использования;
  • При реквизировании земли для строительства объектов федерального или муниципального значения, планируемый проект должен быть отражен в документах о территориальном развитии двух и более субъектов Российской Федерации.

Решение об изъятии принимается в течение 3 лет с момента утверждения проекта о строительстве объектов федерального или муниципального значения в соответствии с государственной политикой развития территорий.

Скачать действующую редакцию Земельного кодекса РФ

Для подробного ознакомления с положениями Федерального закона № 136-ФЗ от 25.10.2001 “Земельный кодекс Российской Федерации” рекомендуется скачать текст законодательства с актуальными изменениями по ссылке.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источник: https://lawlinks.ru/zakon-o-zemle-v-rossijskoj-federacii/

Права на землю для физических и юридических лиц

Закон о праве на землю

В российском законодательстве земля представлена в двух категориях: природный ресурс и земельный участок. Понятие права собственности на землю относится ко второму объекту – земельному участку.

Право собственности означает возможность владельца распоряжаться своим имуществом (продать, подарить, сдать в аренду).

Вещное право на землю в нашей стране относится к области гражданско-правовых отношений и регулируется, прежде всего, положениями статьи 36 Конституции Российской Федерации, главы 17 Гражданского кодекса РФ и земельными законами.

Основные понятия

Право на надел характеризуют три основных элемента: владение, использование, распоряжение. Первое – фактическая принадлежность земельной территории, закреплённая юридически.

Правомочие физически проявляется в построении сооружений, установлении граничных межевых линий. Пользование – эксплуатация объекта с целью удовлетворения потребностей собственника.

Реализация интересов не должна причинять вред окружающей природе и другим людям. Распоряжение – разрешение законно управлять имуществом.

Правомочия владения, пользования и распоряжения неразрывно связаны между собой. Законодательство в сфере земельного рынка закрепляет специфические нормы их осуществления в повседневной жизни общества.

Принцип владения позволяет собственнику просто иметь надел в составе своего имущества. Он может предоставить полномочия владения другому лицу, при этом не теряя право собственности.

Особенность возникновения права владения землёй состоит в том, что землевладелец может ни разу в жизни не увидеть собственных территорий.

Ему достаточно обладать документами, подтверждающих законность его интересов (например, в случае наследования).

Принцип пользования разрешает владельцу извлекать из эксплуатации земельных ресурсов пользу, но в строгом соответствии с целевым предназначением участков. К примеру, строительство зданий должно вестись с учётом требований градостроительных нормативов и правил.

Правомочие распоряжения даёт возможность собственникам продать, подарить земельный надел, сдать его в аренду или оставить в наследство.

Формы и виды земельных прав

В России существует несколько разновидностей права на земельные объекты. Все они нашли своё отражение в законах и нормативных актах. Виды права на земельный участок можно разбить на две группы: обязательственные и вещные.

К категории обязательственных правоотношений относятся срочное возмездное пользование (аренда), срочное безвозмездное использование и право залога надела. Вещное право позволяет его обладателю своими действиями извлекать пользу из какого-либо имущества. По отношению к земельным ресурсам группу вещных правомочий формируют:

  • право собственности (самое первое и самое понятное правомочие);
  • владение бессрочное и пожизненно наследуемое;
  • сервитут (ограниченная эксплуатация чужой собственности).

Часть 2 статьи 9 Конституции провозглашает государственную, муниципальных органов и частную формы собственности на землю. Отличительной характеристикой земельного права нашей страны является разделение права собственности по субъектам этого права.

Возникновение и признание правомочий

По нормам законодательства Российской Федерации возникновение права собственности на земельные участки допускается двумя способами: приватизационным и гражданско-правовым.

Чаще всего право собственности на объект землепользования появляется в результате имущественных сделок. Это может быть заключение договора покупки, обмена, дарения, пожизненного содержания первоначального владельца.

Землю можно наследовать. Наделы, входящие в состав наследственного имущества, переходят на основе личной или общей собственности к получателю (получателям).

Довольно часто у землепользователей возникает необходимость частичной эксплуатации территорий, которые находятся в чужом владении (например, работы по прокладке инженерных коммуникаций, обеспечение прохода к чему-либо). В таких ситуациях не обойтись без оформления ограниченного права пользования имуществом постороннего лица. Это право закон называет «сервитутом».

Период действия сервитута можно ограничить во времени. Однако возможно установление постоянного бессрочного пользования земельными объектами. Приобрести правомочие сервитута допустимо только с согласия всех заинтересованных лиц, зарегистрировав договор в органах Росреестра.

Гражданский кодекс РФ допускает появление собственности на землю в силу приобретательной давности.

Смысл понятия «приобретательный» заключается в том, что гражданин или организация добросовестно и непрерывно использует земельный объект в соответствии с его целевым назначением, содержит его в порядке на протяжении 15 лет. По прошествии этого времени приобретается право собственности на недвижимость.

Участок, на котором располагается многоквартирный дом, согласно положениям Жилищного кодекса РФ, принадлежит владельцам жилых помещений. При совпадении интересов собственники квартир могут оформить землю под своим домом в общую долевую собственность на правах приватизации.

В порядке приватизации множество крестьян бесплатно получили землю после 1992 года. В то время члены коллективных хозяйств и СНТ массово изымали свои доли из общего имущества, оформляя долевую собственность. Наделы выделялись физическим лицам на основании решений органов местного самоуправления.

Обязанности собственника земли

Если владелец не исполняет обязанности по отношению к земельной собственности, на него может быть наложена такая штрафная мера, как ограничение права на землю.

Оно выражается в запрете совершения некоторых действий (например, надел нельзя сдать в аренду).

Следующим взысканием при неоднократных нарушениях условий договора пользования наделом может стать прекращение собственности на земельный участок.

Землевладелец имеет право:

  • использовать надел в личных целях;
  • осуществлять разрешённое градостроительными и санитарно-гигиеническими правилами строительство;
  • осушать или орошать землю для проведения сельскохозяйственных работ;
  • выращивать и собирать урожай с целью реализации и получения дохода;
  • реализовывать иные права, установленные законом.

Землепользователь обязан:

  • принимать меры к улучшению земельного имущества (не допускать загрязнения и порчи);
  • сохранять информационные и межевые знаки (в случае их установки на его территории);
  • следовать правилам пользования водными и лесными объектами (если они находятся в его владении);
  • своевременно оплачивать налог на недвижимое имущество;
  • соблюдать пожарно-технические, санитарные, экологические нормы эксплуатации;
  • прилагать усилия к освоению земель, если в соглашении о пользовании участком закреплено такое условие.

Как прекращается право собственности на землю

Глава 6 Земельного кодекса Российской Федерации приводит исчерпывающий перечень оснований ограничения и прекращения права собственности на земельное имущество.

Чаще всего правомочие перестаёт действовать при отчуждении земельного объекта в пользу третьих лиц. Причиной становится заключение договора продажи, обмена или пожизненного содержания первоначального владельца на иждивении. Прекращение права собственности в такой ситуации обязательно, чтобы новый владелец смог зарегистрировать имущество на себя.

Порядок прекращения может быть добровольным со стороны владельца либо принудительным (без его согласия).

Обладатель участка имеет право отказаться от него. Для этого ему достаточно обратиться с соответствующим заявлением в органы Росреестра или в МФЦ.

К заявлению прилагается: копия удостоверения личности (паспорта), свидетельство о собственности, квитанция об оплате государственной пошлины.

С момента юридической регистрации отказа земельный участок переходит в собственность местного муниципалитета или сельского поселения.

Классификацию принудительного отчуждения определяют следующие основания.

  1. Собственник надела грубо нарушает условия соглашения о передаче ему имущества (земля используется не по целевому назначению).
  2. Государство (муниципалитет) изымает участок для собственных нужд.
  3. Государство конфискует землю по решению суда (например, в качестве штрафа за совершение преступления).
  4. В редких случаях территории подлежат изъятию в целях обеспечения национальной безопасности.

Земельные участки по инициативе муниципальных или государственных органов власти для их нужд изымаются у собственника только при условии выплаты ему денежной компенсации. Подобный процесс называется «изъятие с выкупом».

Первым шагом является принятие решения местной администрацией о необходимости в получении определённого земельного объекта. Следующим шагом становится официальная регистрация этого постановления и извещение владельца земли о будущем изъятии его имущества. На последнем этапе производится оформление документов уполномоченными органами на получение бывшим собственником положенной компенсации.

Размер выплат устанавливается с учётом кадастровой и рыночной стоимости участка, стоимости находящихся на нём зданий и убытков, понесённых правообладателем. Если собственник не согласен с суммой компенсации, ему следует обращаться в судебные органы за защитой своих интересов.

Особенности признания права на землю через суд

Распространённым вариантом возникновения права на участок является признание собственности на основании решения суда. Судебный способ защиты интересов землевладельцев закреплён в статьях Гражданского и Земельного кодексов РФ.

Процедура признания правомочия собственности на землю интересна многим. Если не сохранились бумаги, подтверждающие законные основания владения наделом, то остаётся один выход – подавать иск в суд. Первый очень важный этап – сбор и подготовка документов. Для вынесения решения в пользу заявителя потребуются:

  • акты, удостоверяющие право собственности на строения, возведённые на участке;
  • соглашение об аренде;
  • договор купли-продажи (достаточно доказать покупку жилого дома на спорной территории);
  • документы, свидетельствующие о получении наследства (например, завещание).

Однако часто у собственника есть свидетельство о владении домом, но информация о земле в нём отсутствует. В такой ситуации нет ничего страшного. Наоборот, закрепить за собой право на земельный участок под домом или гаражом достаточно просто.

Земельный кодекс РФ разъясняет, что в таких случаях собственность на землю владелец получает автоматически. Исковое заявление подаётся в суд по месту нахождения объекта спора. Образец оформления иска можно скачать на сайте любого районного (городского) суда.

Госпошлина при подаче пакета документов зависит от кадастровой стоимости участка.

Обжаловать в суд необходимо также отказ в приватизации со стороны местной администрации либо отказ в приобретении земельного участка в безвозмездное пользование.

Также существует возможность получения земельного участка в собственность от государства, но на определённых условиях. Субъектов и основания предоставления надела можно описать в виде таблицы.
СубъектОснование
Многодетные семьиБесплатно в пользование с последующим оформлением в собственность
Иностранные граждане и организацииПлатно
Лица без гражданстваПлатно

Земля выделяется из территорий, находящихся в ведении (резервировании) федеральных и муниципальных органов власти. Наделами, являющимися частной собственностью, физические и юридические лица распоряжаются самостоятельно.

Виды прав на землю различны по своему содержанию, но обязанности владельцев по использованию собственности, как правило, одни и те же.

Источник: https://ZaZemlyu.ru/zemelnoe-pravo/na-zemlyu/dlya-fizicheskih-i-yuridicheskih-lits.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.