Закон о подземных водах

Содержание

Налог на подземные воды с 2020 года — какие изменения ждут владельцев частных домов и дачников

Закон о подземных водах

Недра земли, к которым относится и вода, являются собственностью государства. Деятельность по использованию недр как юридическими лицами, так и обычными гражданами осуществляется на законодательном уровне.

С этой целью разработан закон «О недрах», который определяет порядок пользования природными ресурсами, в том числе владельцами земель, выделенных для ухода за садами и огородами.

Природные богатства ограничены и требуют финансирования для их разработки, охраны, восстановления, поэтому и появилась законодательная инициатива об установлении платежа за пользование ресурсами.

Как действует закон «О недрах» сейчас

Сфера взаимоотношений с водой регулируется федеральными и региональными нормативными актами. В частности, Водным кодексом РФ водные объекты делятся на наземные и подземные. Закон «О недрах» регулирует деятельность, связанную именно с сохранением подземных вод.

Участки подземной среды, содержащие водоносные горизонты с водой, используемой для питья и быта, в том числе для садоводства, в технологических процессах промышленных объектов, на объектах сельхозназначения, и при объёме добычи не более 500 куб. метров в сутки, определяют к участкам недр местного (регионального) значения.

Колодец на даче — это природный ресурс, относящийся к участку недр регионального значения

Сфера действия закона о подземных водах

Упомянутый нормативный акт определяет перечень лиц, имеющих право использовать подземные воды. К ним относятся:

  • собственники земельных участков — лица, имеющие право собственности, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
  • землепользователи — лица, получившие право постоянно пользоваться земельным участком (без срока) или получившие право пользоваться им безвозмездно;
  • землевладельцы — лица, имеющие право пожизненного владения при наследовании земли;
  • арендаторы земельных участков — лица, которым предоставлены земли во владение и пользование по договорам аренды либо субаренды.

Нормативный акт установил порядок, по которому добычей воды могут заниматься садоводы и огородники только в границах своего участка, в личных целях и в объёме, не превышающем 100 куб. метров в сутки.

Для этого правообладатели земельных участков могут строить на своих землях подземные конструкции глубиной не более 5 метров (к ним относятся скважины, колодцы и прочие конструкции для доступа к подземным водам), то есть выше водоносного горизонта, который является источником центрального водоснабжения.

При соблюдении указанных условий использование недр земли не предусматривает внесение каких-либо платежей в казну. В случаях отклонения от установленных нормативов потребуется получение лицензии, за потребление воды будут начисляться налоги.

Таблица: налоговые ставки за пользование подземными водными объектами

Экономический районНалоговая ставка (в рублях за 1 тыс. куб. м воды, забранной из подземных водных объектов)
Северныйот 378 до 384
Северо-Западныйот 372 до 390
Центральныйот 336 до 360
Волго-Вятскийот 330 до 336
Центрально-Чернозёмныйот 318 до 402
Поволжскийот 342 до 420
Северо-Кавказскийот 486 до 654
Уральскийот 390 до 534
Западно-Сибирскийот 330 до 342
Восточно-Сибирскийот 306 до 678
Дальневосточныйот 306 до 342
Калининградская областьот 324 до 336

Пользование подземными водными объектами влечёт обязанность ежеквартальной уплаты налога. Налоговая база представляет собой забранный с каждого объекта объём воды, который рассчитывается по показаниям измерительных приборов, отражённых в специальном журнале.

При отсутствии приборов расчёт может быть произведён с учётом периода работы и активности средства забора воды либо по нормам потребления воды.

Согласно законодательству, водным налогом облагаются только те организации и физические лица (в том числе предприниматели), которые используют водные объекты, требующие получения соответствующей лицензии.

Обладатели земельных участков, на которых установлены колодцы и прочие системы глубиной не более 5 метров, обеспечивающие подземной водой, не обязаны платить этот налог.

Налогом также не облагается деятельность граждан и организаций:

  • по забору воды из водных объектов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (включая луга и пастбища);
  • по поливу садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, земельных участков личных подсобных хозяйств граждан;
  • по организации водопоя и обслуживания скота и птицы, которые находятся в собственности сельскохозяйственных организаций и граждан.

К плательщикам налога не относятся организации и физлица, пользующиеся водой на основании заключённых договоров о пользовании источниками или решений о передаче в пользование водных объектов, имевших место после введения в действие Водного кодекса РФ.

В каком случае потребуется лицензия на добычу природного ресурса

Обязательным условием для каждого пользователя недр является соблюдение правил охраны подземных ресурсов, а также определённых требований по разумному использованию недр. Указанное условие действует на все случаи использования полезного ресурса: от целей хозяйственно-бытового водоснабжения садовых обществ и товариществ до обслуживания скважины для нужд завода.

При этом обязанность получения лицензии возложена ФЗ «О Недрах» только на определённых пользователей (физических и юридических лиц):

  • если скважина используется для извлечения выгоды;
  • в случае когда забор воды из земли осуществляется на глубине водоносного канала;
  • если объём выкачивания составляет более 100 куб. метров в сутки.

Виды скважин

Необходимость получения лицензии зависит от вида скважины:

  • Колодцы-скважины — источники глубиной до 5 метров, бурятся на толщину первого водоносного горизонта и устраиваются таким образом, чтобы в них попадала вода из водоносного слоя (лицензия не требуется).
  • Скважины «на песок» — составляют глубину от 5 до 30 метров, эксплуатируются сроком до 25 лет (лицензия не требуется).
  • Артезианские скважины «на известняк» — бурятся на глубину 20–1000 м и более, берут воду из водоносного горизонта, лежащего между двумя водоупорными слоями (в известняке), эксплуатируются сроком до 50 лет, используются в том числе для садовых и огороднических сообществ (лицензия требуется).
  • Промышленные — глубиной 300–1000 метров и более (лицензия требуется).

Необходимость получения лицензии зависит от глубины скважины

В соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 33333 Налогового кодекса за предоставление лицензии требуется внесение госпошлины в размере 7500 рублей.

Лицензия для садоводов

В июле 2017 года в Федеральный закон «О недрах» были внесены изменения, которые коснулись граждан, имеющих свои огороды на землях в пределах садовых некоммерческих товариществ (СНТ).

Нововведения урегулировали добычу вод из земли садоводческими и огородническими обществами для целей хозяйственно-бытового водоснабжения, т. е. обеспечения нужд товариществ в целом, а также для правообладателей земельных участков, расположенных в пределах его территории.

При этой форме пользования водой из недр запрещено её добывать при осуществлении коммерческой деятельности.

Государство облегчило процедуру оформления скважин для товариществ, созданных огородниками, и для получения лицензии не потребуется:

  • проведение геологического изучения недр;
  • проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;
  • экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
  • согласование и утверждение технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами;
  • представление доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

Для некоммерческих обществ сохраняется одно требование — соблюдать правила охраны подземных вод и осмысленного использования недр.

Обязательное лицензирование добычи воды из недр садовыми товариществами приостановлено до 1 января 2020 года Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства». В текущем году садовые общества могут оформить право на пользование скважиной без уплаты государственной пошлины. С 2020 года наличие лицензии на данный вид пользования ресурсами будет обязателен.

Лицензия не потребуется для добычи воды в объёме менее 100 кубометров с глубины до 30 метров

ТАСС

https://tass.ru/ekonomika/4956658

Какие документы необходимы для оформления лицензии дачным сообществам

Порядок получения разрешения на выделение глубинных вод под землёй на участках в регионах и список документов, требующихся для получения лицензии, регулируются субъектами Российской Федерации.

Фактически для оформления лицензии потребуется обратиться в территориальный госорган (Министерство природных ресурсов по субъекту) за получением госуслуги либо в МФЦ с заявкой на получение лицензии. При исключении бумаг, которые для огородников и садоводов необязательны, в списке останутся только документы:

  • удостоверяющие личность;
  • подтверждающие статус садового или огороднического некоммерческого товарищества (учредительные и регистрационные документы);
  • схема с расположением участка недр в масштабе, предоставляющем возможность определить его нахождение, и географических координат угловых точек (масштаб от 1:10000 до 1:200000);
  • предложение по использованию недр.

Лицензия на использование вод будет выдана на 25 лет.

Ответственность за отсутствие лицензии

Принятый закон «О ведении гражданами садоводства» обозначил: если граждане не являются членами товарищества, в пределах которого находится возделываемый ими участок, в любом случае они несут обязанность по содержанию общего имущества, в частности, скважин. То есть стоимость лицензии и налоговые платежи будут распределены между членами товарищества в виде взносов. В случае возникновения задолженности по взносам некоммерческое общество будет вправе обратиться в суд.

При возделывании садов и огородов без вступления в членство некоммерческих товариществ на граждан распространяется законодательство РФ, регулирующее указанную деятельность, что подразумевает возможность самостоятельного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями.

Граждане могут заниматься садоводством на участках без создания товарищества

Если товарищество огородников решит не обращаться за получением лицензии после 1 января 2020 года, то при первом нарушении контролирующие органы могут обойтись предупреждением, при повторном выявлении правонарушения владельцу грозит штраф:

  • для физических лиц — от 3 до 5 тыс. руб.;
  • для должностных лиц — 30–50 тыс. руб.;
  • для организаций — от 800 тыс. до 1 млн руб. (ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ).

Уплата штрафа не влечёт освобождения от обязанности устранить нарушение.

Итак, колодцы и неглубокие скважины на песке не будут облагаться налогом, и добыча воды с их помощью не подлежит лицензированию.

Причина в том, что такие скважины не затрагивают воды, пролегающие сквозь важные природные ресурсы.

Артезианские же скважины могут навредить природной целостности планеты, если будут созданы и продолжат содержаться в ненадлежащих условиях. Лицензирование — забота государства о природных богатствах страны.

  • ozakone
  • Распечатать

Источник: https://ozakone.com/nalogi/nalog-na-podzemnuyu-vodu.html

Введение налога на подземные воды с 2020 года

Закон о подземных водах

Уже не первый год власти страны говорят о введении оплаты за пользование ресурсами природы. Новый налог на подземные воды с 2020 года обязывает частных предпринимателей и обычных фермеров и садоводов вносить определенные суммы за забор воды или использование водных объектов. Если правила не соблюдать, придется выплачивать большой штраф.

Как действует закон о недрах сейчас

Закон «О недрах» необходим для регулировки деятельности, распространяющейся на природные богатства. Он позволяет сохранить подземные воды.

Если подземный участок имеет в своем составе воду, которую пьют, применяют в бытовой жизни, в промышленности, используют для полива растений садов и огородов, а объем добычи составляет не больше 500м3 в сутки, то его называют участком местного значения. Даже колодец на даче считается недрами, находящимися в распоряжении региона.

Таблица налоговых ставок за пользование подземными водными объектами

РайонСтавка в руб. за 1000 куб.м. воды
Север378-384
Северо-Запад372-390
Центр336-360
Волго-Вятский330-336
Поволжский342-420
Северо-Кавказский486-654
Уральский390-534
Западно-Сибирский330-342
Восточно-Сибирский306-678
Калининградская обл.324-336

На пользование объектами налог должен уплачиваться каждый квартал. Если пренебрегать этим правилом, это считается нарушением закона и влечет за собой определенную ответственность.

Когда нужна лицензия

Добыча ресурса подлежит налогообложению, если скважина работает на большую глубину. В этом случае налог на воду из скважины для физических лиц в 2020 году предусмотрен, если:

  1. Источник относится к тем, на пользование которыми нужна лицензия.
  2. Ресурсы используют коммерческие организации.
  3. Источник входит в состав центрального водоснабжения.
  4. Скважину относят к Госбалансу.

От налога освобождаются те, кому воды понадобилась на собственные нужды и в небольших объемах.

Получить соответствующую лицензию должны те, кто пользуется скважинами для обогащения, выкачивают воду из глубины и больше 100 кубометров.

Налог на подземные воды: что ожидает владельцев частных домов и дачников с 2020 года

Закон о подземных водах

Недра земли, к которым относится и вода, являются собственностью государства. Деятельность по использованию недр как юридическими лицами, так и обычными гражданами осуществляется на законодательном уровне.

С этой целью разработан закон «О недрах», который определяет порядок пользования природными ресурсами, в том числе владельцами земель, выделенных для ухода за садами и огородами.

Природные богатства ограничены и требуют финансирования для их разработки, охраны, восстановления, поэтому и появилась законодательная инициатива об установлении платежа за пользование ресурсами.

Уточнен порядок использования подземных вод

Закон о подземных водах

Федеральным законом от 29.12.2014 № 459-ФЗ в Закон Российской Федерации «О недрах» и другие законодательные акты внесены изменения, направленные на повышение эффективности управления в области использования и охраны подземных вод. Закон вступил в силу 1 января 2015 года.

Новым законом участки недр, содержащие подземные воды, используемые для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, отнесены к участкам недр местного значения.

Ранее к участкам недр местного значения относились только участки, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, и участки, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Дополнения и изменения, внесенные в статьи 10.

1 и 18 Закона Российской Федерации «О недрах», относят к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации решение вопроса о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и (одновременно) их добычи. Данный вопрос решается в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Закон предусматривает возможность предоставления в общем порядке права пользования участками недр одновременно для геологического изучения и добычи подземных вод и в случаях предоставления участков, не отнесенных к участкам недр местного значения.

Это правило не распространяется на разведку и добычу полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором.

В таком случае разведка и добыча полезных ископаемых может осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации.

Указанные изменения федерального законодательства направлены на упрощение порядка предоставления права пользования недрами для добычи подземных вод.

Законом изменены также права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в части использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод.

В соответствии с новой редакцией статьи 19 Закона Российской Федерации «О недрах» указанные лица имеют право использовать для собственных нужд общераспространенные полезные ископаемые, имеющиеся в границах земельного участка и не числящиеся на государственном балансе, подземные воды, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над такими горизонтами, а также осуществлять строительство подземных сооружений на глубину до 5 метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод понимается их использование перечисленными выше лицами для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Согласно закону общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые указанными лицами для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

Закон возлагает на уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти обязанность утвердить классификацию водоносных горизонтов (первый, второй и иные водоносные горизонты).

Изменения, внесенные в Водный кодекс Российской Федерации, обязывают физических и юридических лиц при использовании водных объектов осуществлять мероприятия по их охране не только в соответствии с Кодексом и другими федеральными законами, но и в соответствии с правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Старший помощник прокурора области

по правовому обеспечению                                                                           В.Ф.Гизбрехт

22.01.2015

Источник: https://www.orinfo.ru/likbez/utochnen-poryadok-ispolzovaniya-podzemnykh-vod

Пользование подземными водами – права, ответственность, лицензия

Закон о подземных водах

Безконтрольное пользование подземными водами – это проблема возникла с появлением многочисленных коттеджных поселков. Артезианские скважины бурят где хотят. В результате возникает  неконтролируемое пользование подземными водами.

Чем это грозит?

  • истощением запасов подземных вод;
  • нарушением требований по охране недр и правил охраны подземных водных объектов;
  • несоблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • загрязнением подземных вод.

Многие пользователи скважин уже столкнулись с тем, что уровень водозабора в скважинах понижается. Это следствие истощения запасов воды.

Право пользования подземными водами

Основные требования по рациональному использованию и охране недр, установленных ст.

23 Закона Российской Федерации «О недрах» (далее – Закон «О недрах»), являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами, а также предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты.

В силу ч. 6 ст. 8 Водного кодекса РФ формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах. В соответствии с ч. 3 ст.9 физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В соответствии с ч.2 ст.

55 Водного кодекса РФ  при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 № 94 утверждены «Правила охраны подземных водных объектов» (далее – Правила).

Пункт 2 Правил гласит, что охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает в себя целый ряд мероприятий, указанных в данном пункте, в том числе, мероприятия по предотвращению поступления загрязняющих веществ в подземные воды.

Согласно п.3 Правил, охрана подземных водных объектов осуществляется также и при деятельности по геологическому изучению недр, сопровождаемому проведением горных работ, включая бурение скважин.

Статьей 43 Водного кодекса РФ установлены следующие требования по использованию водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:

1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

2. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

3. Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

Статьей 10.1 Закона «О недрах» установлено, что основаниями возникновения права пользования участками недр являются, в том числе:

– решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или для осуществления геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;

– принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

Согласно ч. 1 ст.1.2 Закона «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Лицензия на право пользования подземными водами

В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Источник: https://EcoProverka.ru/polzovanie-podzemnymi-vodami/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.