Закон о газоснабжении

Склад законов о газоснабжении сз

Закон о газоснабжении

 СКЛАД ЗАКОНОВ

 СКЛАД ЗАКОНОВ ПО ЛОГИСТИКЕ ПРОДАЖ

 СКЛАД ЗАКОНОВ О МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ

 СКЛАД ЗАКОНОВ ОБ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА, ЭКСПЕДИЦИИ И ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ

 СКЛАД ЗАКОНОВ О СЕРТИФИКАЦИИ, СТАНДАРТИЗАЦИИ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ и т.д. и т.п.

 

 СКЛАД ЗАКОНОВ О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В ЛОГИСТИКЕ

 СКЛАД ЗАКОНОВ ОБ АВИАПЕРЕВОЗКАХ

 СКЛАД МОРСКИХ ЗАКОНОВ

 СКЛАД ЗАКОНОВ по НДС

 СКЛАД ЗАКОНОВ О ФИТОСАНИТАРНОМ, ВЕТЕРИНАРНОМ, КАРАНТИННОМ и пр. КОНТРОЛЕ

 СКЛАД ЗАКОНОВ О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ

 СКЛАД ЗАКОНОВ О СТРАХОВАНИИ В ЛОГИСТИКЕ

 СКЛАД ЗАКОНОВ О ДОКУМЕНТООБОРОТЕ ПРИ ДОСТАВКЕ ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ

 СКЛАД ЗАКОНОВ ОБ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛИЧНОГО АВТОМОБИЛЯ В СЛУЖЕБНЫХ ЦЕЛЯХ

 СКЛАД ТИПОВЫХ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ПО ЛОГИСТИКЕ

 СКЛАД ИНСТРУКЦИЙ

 СКЛАД МАТЕРИАЛОВ

 СКЛАД

 ЛОГИСТИКА И Т.Д.

 СБОРИЩЕ ПРОФЕССИОНАЛОВ

 СКЛАД ЗАКОНОВ О ГАЗОСНАБЖЕНИИ

Правила

Тарифы и цены

Страхование ответственности

Промбезопасность

Пожарная безопасность

Техрегламент

ГОСТ, СНиП и т.д.

Всякое-разное

 ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ

О газоснабжении в Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. N 403

Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства

Правила

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2017 г. N 713

Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. N 1314

Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410

О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354

О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов

Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549

О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан

Постановление Правительства РФ от 9 июня 2007 г. N 360

Об утверждении правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры

Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83

Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения

Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 317

Об утверждении правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 3 мая 2001 г. N 335

О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. N 1021

О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878

Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей

Приказ Минэнерго РФ от 15 декабря 2014 г. N 926

Об утверждении Методики расчета плановых и фактических показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям

Тарифы и цены

Приказ ФСТ от 28 апреля 2014 г. N 101-э/3

Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину

Приказ ФСТ от 27 декабря 2013 г. N 269-э/8

Об утверждении Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

Приказ ФСТ от 27 октября 2011 г. N 252-э/2

Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению

Приказ ФСТ от 21 июня 2011 г. N 154-э/4

Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации

Приказ ФСТ от 15 декабря 2009 г. N 411-э/7

Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям

Постановление РЭК Москвы от 9 декабря 2014 г. N 412-тпг

Об установлении размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, стандартизированных тарифных ставок для расчета платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области, действующего на территории города Москвы, на 2015 год

Распоряжение Мособлкомцен от 19 ноября 2014 г. N 121-Р

Об установлении стандартизированных тарифных ставок на покрытие расходов Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области “Мособлгаз”, связанных со строительством (реконструкцией) стального и полиэтиленового газопровода

Распоряжение Мособлкомцен от 18 сентября 2014 г. N 106-Р

Об установлении стандартизированных тарифных ставок для расчета платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области

Распоряжение Мособлкомцен от 13 марта 2014 г. N 20-р

Об установлении платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям Государственного унитарного предприятия Московской области «Мособлгаз»

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 872

О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам

Приказ ФАС РФ от 7 апреля 2014 г. N 231/14

Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам

Страхование ответственности

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ

Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2011 г. N 808

Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 916

Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Промбезопасность

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ

О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2014 г. N 559

Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива”

Приказ Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. N 116

Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”

Приказ Ростехнадзора от 17 декабря 2013 г. N 613

Об утверждении Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

Приказ Ростехнадзора от 15 ноября 2013 г. N 542

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления”

Приказ Ростехнадзора от 12 декабря 2012 г. N 714

Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов

Приказ Ростехнадзора от 17 сентября 2007 г. N 632

О порядке рассмотрения документов и выдачи разрешений Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору РД-03-25-2007

Приказ Ростехнадзора от 4 сентября 2007 г. N 606

Об утверждении Административного регламента Ростехнадзора по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов

Приказ Ростехнадзора от 13 июля 2006 г. N 682

Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и к ведению этого реестра РД-03-16-2006

Письмо Ростехнадзора от 23 августа 2013 г. N 00-01-35/955

О разъяснительном письме по вопросу идентификации и классификации сетей газораспределения и газопотребления

Письмо Ростехнадзора от 10 сентября 2014 г. N 00-04-05/1497

О недостатках при перерегистрации опасных производственных объектов

Пожарная безопасность

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390

О противопожарном режиме

Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2009 г. N 304

Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2009 г. N 272

О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска

Постановление Правительства РФ от 17 марта 2009 г. N 241

Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

ППБ 01-03

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации

СНиП 2.01.02-85

Противопожарные нормы

НПБ 105-03

Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности

НПБ 110-03

Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией

Приказ МЧС от 16 марта 2007 г. N 141

Об утверждении инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности

Техрегламент

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ

О техническом регулировании

Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ

Технический регламент о безопасности зданий и сооружений

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 870

Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Распоряжение Правительства РФ от 10 июня 2011 г. N 1005-р

Об утверждении перечня документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения ТР “О безопасности сетей газораспределения и газопотребления” и осуществления оценки соответствия

Приказ Росстандарта от 3 октября 2011 г. N 5214

Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР “О безопасности сетей газораспределения и газопотребления”

Письмо Ростехнадзора от 25 октября 2013 г. N 00-01-35/1332

Об идентификации сетей газораспределения и газопотребления

ГОСТ, СНиП и т.д.

Приказ МЧС от 4 ноября 2004 г. N 506

Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта

Постановление Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 г. N 91

Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов работающих под давлением ПБ 03-576-03

СП 42-101-2003

Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб

СП 36.13330.2012

Источник: http://www.6pl.ru/gaz/

Федеральный закон о газоснабжении в российской федерации

Закон о газоснабжении

Глава I. Общие положения

>Цель настоящего Федерального закона
Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Основным первичным законодательным актом, регулирующим отношения в газовой отрасли, является Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ (далее – Закон «О газоснабжении…»).

Закон «О газоснабжении…» устанавливает основные принципы государственного регулирования и взаимоотношений в сфере газовой отрасли.

В частности законе дано определение понятия «газоснабжения» как «одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа» (статья 2 Закона).

В Законе введено понятие «Единой системы газоснабжения» (ЕСГ), которая «представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» (статья 6).

То есть, по сути, в данной норме Закона устанавливается, что Единая система газоснабжения – это все имущество ОАО «Газпром», связанное с осуществлением им своей основной производственной деятельности (добыча газа, транспортировка, хранение и поставки газа).

В Законе установлено разграничение полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области газоснабжения.

Положения статей 8 и 9 Закона в части определения полномочий Российской Федерации в области газоснабжения уточняют положения Конституции Российской Федерации по разграничению полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

При этом в Законе, уточняя и дополняя Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации, отдельно устанавливаются полномочия Правительства Российской Федерации в области газоснабжения, которые включают в себя:

— установление порядка формирования и утверждения перспективного баланса добычи и реализации газа в Российской Федерации, исходя из ресурсов газа, технических возможностей систем газоснабжения и прогноза потребности в энергетических ресурсах;

— утверждение правил поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, федеральную программу газификации в Российской Федерации, правила охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению;

— установление принципов формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии со льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В главе III (статьи 10-12) Закона установлены особенности использования месторождений газа: основания и порядок отнесения месторождений газа к объектам федерального значения, формирование федерального фонда резервных месторождений газа, порядок ввода в эксплуатацию месторождений газа федерального значения.

Представляет особый интерес глава IV Закона «О газоснабжении…» (статьи 13-15). В ней устанавливаются правовые основы функционирования и развития Единой системы газоснабжения.

В статье 13 определены полномочия организации – собственника Единой системы газоснабжения (то есть ОАО «Газпром»), в частности содержится положение о том, что в процессе функционирования Единой системы газоснабжения в целях повышения ее эффективности организация – собственник ЕСГ (ОАО «Газпром») может осуществлять меры по совершенствованию структуры данной системы газоснабжения. При этом Законом установлена недопустимость разделения Единой системы газоснабжения, а ликвидация организации – собственника ЕСГ может быть осуществлена только на основании федерального закона (статья 14). В статье 15 введены ограничения на условия обращения акций организации – собственника Единой системы газоснабжения, в частности установлено, что доля нерезидентов в ее уставном капитале не должна превышать 20% общего количества обыкновенных акций, а доля Российской Федерации не должна быть менее 30%.

В Главе V Законом определяются правовые основы развития «единого рынка газа на территории Российской Федерации», которые включают в себя: основы создания и развития единого рынка газа, правовые основы развития газификации территорий Российской Федерации, правовые основы поставок газа, качество поставляемого газа. При этом в Законе отсутствуют какие-либо упоминания о возможностях появления независимых поставщиков газа в России и развития конкуренции в сферах добычи и поставок газа потребителям.

Законом устанавливаются основы экономических отношений в области газоснабжения (Глава VI Закона). В качестве принципов государственной ценовой политики в области газоснабжения вводятся следующие:

Читайте так же:  Сколько раз приставы могут приходить описывать имущество

— создание благоприятных условий для поиска, разведки и освоения месторождений газа, добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, обеспечения самофинансирования организаций систем газоснабжения;

— предоставление налоговых льгот организациям, осваивающим месторождения газа в отдаленных, труднодоступных районах и районах с особо сложными условиями добычи газа, а также организациям, осуществляющим транспортировку добытого из этих месторождений газа, и организациям, финансирующим и осуществляющим газификацию городов и иных населенных пунктов;

— расширение сфер применения рыночных цен на газ и услуги по газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций с учетом стоимости, качества и потребительских свойств альтернативных газу видов энергетических ресурсов в целях формирования рынка энергетических ресурсов;

— контроль за соблюдением регулируемых государством цен и тарифов в области газоснабжения;

— удовлетворение платежеспособного спроса на газ;

— стимулирование использования газа в качестве моторного топлива для транспортных средств в целях уменьшения выбросов вредных веществ в окружающую природную среду и повышения экономической эффективности использования топливных ресурсов;

— обеспечение конкурентоспособности российского газа на мировом энергетическом рынке;

возмещение за счет средств соответствующих бюджетов организации – собственнику системы газоснабжения фактических убытков в размере образовавшейся задолженности по оплате газа неотключаемыми потребителями.

В статье 21 данной Главы «Регулирование цен на газ и тарифов по транспортировке газа» Законом, в частности, установлено, что государственное регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа, отнесенные Федеральным законом «О естественных монополиях» к сфере деятельности субъектов естественных монополий, осуществляет федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий[1], что фактически дублирует нормы Федерального закона «О естественных монополиях».

При этом вводится новая законодательная норма, в соответствии с которой «по решению Правительства Российской Федерации регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа может быть заменено государственным регулированием цен на газ для конечных потребителей, использующих его в качестве топлива и (или) сырья, а также тарифов на услуги по транспортировке газа для независимых организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

При государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по транспортировке газа учитываются экономически обоснованные затраты и прибыль, а также уровень обеспечения организаций – собственников систем газоснабжения финансовыми средствами на расширение добычи газа, сети газопроводов и подземных хранилищ газа. Организации – собственнику системы газоснабжения в целях осуществления расчетов между организациями, входящими в состав системы газоснабжения, разрешено использовать внутренние расчетные цены на газ и внутренние расчетные тарифы на услуги по транспортировке газа.

В статье 22 определяются основы установления акциза на природный газ, в частности устанавливается, что «Правительство Российской Федерации может снижать ставку акциза на природный газ в зависимости от условий производства газа и конъюнктуры его рынка, а также ставку акциза на природный газ, поставляемый в рамках важных для Российской Федерации экспортных поставок».

В данной Главе также определяются: основные принципы регулирования тарифов на услуги газораспределительных организаций, принципы возмещения затрат, понесенных малоимущими гражданами по приобретению газа в соответствии с законодательством Российской Федерации, гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке.

В частности, для организаций, деятельность которых финансируется за счет средств федерального бюджета, Правительство Российской Федерации вводит порядок обязательного заключения государственных контрактов на поставки газа в соответствии с порядком поставок продукции для федеральных государственных нужд, установленным предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Глава VII Закона посвящена антимонопольному регулированию газоснабжения.

Статья 26 данной Главы, в частности, устанавливает, что организациям-собственникам систем газоснабжения запрещено совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, и содержится перечень таких действий, который практически буквально (с учетом специфики газовой промышленности) дублирует перечень действий хозяйствующего субъекта, злоупотребляющего доминирующим положением на рынке, содержащихся в статье 5 закона Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

При этом Законом «О газоснабжении» фактически признается, что организации – собственники систем газоснабжения занимают доминирующее положение на рынке[2];

В статье 27 данной Главы установлено, что организации – собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом качество предназначенного для транспортировки указанными организациями газа должно соответствовать государственным стандартам и подтверждаться сертификатами соответствия требованиям стандарта.

В Главе VIII Закона «О газоснабжении…» рассматриваются правовые основы взаимоотношений организаций – собственников систем газоснабжения и организаций иных отраслей экономики.

Основное внимание уделено правовому регулированию землепользования при строительстве и эксплуатации объектов систем газоснабжения, а также правовым основам взаимоотношений систем газоснабжения и электроснабжения.

В частности, в Законе установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и отнесенных к категории земель промышленности, энергетики, недропользования или транспорта, организациям – собственникам систем газоснабжения в постоянное или во временное пользование осуществляется безвозмездно на основании решений органов власти, к полномочиям которых данный вопрос отнесен земельным законодательством Российской Федерации.

И, наконец, Глава IX Закона устанавливает правовые основы промышленной безопасности систем газоснабжения в Российской Федерации.

Нормы данной Главы Закона носят в основном отсылочный характер, ссылаясь на соответствующие законы в области промышленной безопасности и охраны окружающей природной среды: Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды», Федеральный закон «Об экологической экспертизе».

[1] В настоящее время Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации.

[2] «Доминирующее положение» – исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров (далее – определенного товара), дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65 процентов и более, за исключением тех случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что, несмотря на превышение указанной величины, его положение на рынке не является доминирующим (Закон Российской Федерации от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», статья 4).

Читайте так же:  Постановление правительства о награждении почетной грамотой

газораспределение, газоснабжение, Группа ЭРТА, добыча, доминирующее положение, доступ, ЕСГ, Закон О газоснабжении, затраты, Обзор газовой отрасли, прогнозы, регулирование, спрос, тариф, тарифы, хранение, хранение газа, экспорт |Рубрики: Обзоры и исследования |

Источник: https://jurkonspb.ru/federalnyj-zakon-o-gazosnabzhenii-v-rossijskoj-federatsii/

Федеральный закон РФ от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ

Закон о газоснабжении

(ред. от 03.07.2016)

Принят Государственной Думой 12 марта 1999 года
Одобрен Советом Федерации 17 марта 1999 года

Статья 1. Цель настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов.

Положения настоящего Федерального закона основываются на положениях Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми вопросы, касающиеся федеральных энергетических систем, правовых основ единого рынка, основ ценовой политики, безопасности Российской Федерации, относятся к предметам ведения Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

газ – природный газ, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтедобывающими организациями, и газ, вырабатываемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями;

газоснабжение – одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа;

система газоснабжения – имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа;

газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям;

независимая организация – организация, которая осуществляет производство и поставки газа и является независимой от организаций – собственников систем газоснабжения и организаций – собственников газораспределительных систем;

газотранспортная организация – организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях;

газификация – деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на перевод объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектов на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса;

охранная зона объектов системы газоснабжения – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения;

поставщик (газоснабжающая организация) – собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам;

потребитель газа – лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Статья 3. Законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации

Законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе “О недрах”, Федеральном законе “О естественных монополиях”, Федеральном законе “О континентальном шельфе Российской Федерации” и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Статья 4. Принципы государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации

В целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения в Российской Федерации, со стороны органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих газоснабжение в Российской Федерации, устанавливаются следующие принципы государственной политики в указанной области:

государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности;

государственное регулирование рационального использования запасов газа, особенно запасов газа, имеющих стратегическое значение;

повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации;

определение основ ценовой политики в отношении газа;

создание условий для широкого использования газа в качестве моторного топлива и сырья для химической промышленности Российской Федерации;

обеспечение надежной сырьевой базы добычи газа;

обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации.

Статья 5. Системы газоснабжения в Российской Федерации

Федеральная система газоснабжения – совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций. Федеральная система газоснабжения является одной из федеральных энергетических систем Российской Федерации.

Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций – собственников Единой системы газоснабжения, организаций – собственников региональных систем газоснабжения, организаций – собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 6. Единая система газоснабжения

Единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Региональные системы газоснабжения и газораспределительные системы

Региональная система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, независим от Единой системы газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях. Региональная система газоснабжения является основной системой газоснабжения территорий соответствующих субъектов Российской Федерации; ее деятельность контролируется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация – собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

При купле-продаже акций собственников региональных систем газоснабжения и собственников газораспределительных систем, проведении других сделок или операций, связанных с изменением собственников указанных акций, доля иностранных граждан или иностранных организаций не должна превышать 20 процентов общего количества обыкновенных акций собственников указанных систем.

Статья 8. Полномочия федеральных органов государственной власти в области газоснабжения

К полномочиям федеральных органов государственной власти в области газоснабжения относятся:

разработка и реализация государственной политики в области газоснабжения;

разработка и принятие федеральных законов, иных нормативных правовых актов, направленных на реализацию государственной политики в области газоснабжения;

абзац утратил силу. – Федеральный закон от 03.07.2016 N 270-ФЗ;

осуществление государственного регулирования использования стратегических запасов газа, федерального государственного надзора в области промышленной безопасности систем газоснабжения, государственного экологического надзора в области газоснабжения, а также федерального государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения;

стандартизация, обеспечение единства измерений и организация обязательного подтверждения соответствия в области газоснабжения;

установление показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом “О Правительстве Российской Федерации”, в том числе:

устанавливает порядок формирования и утверждения перспективного баланса добычи и реализации газа в Российской Федерации, исходя из ресурсов газа, технических возможностей систем газоснабжения и прогноза потребности в энергетических ресурсах;

утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, правила охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (далее – неотключаемые потребители);

устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

утверждает порядок определения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям;

утверждает типовые формы документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Статья 9. Утратила силу. – Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 10. Основания и порядок отнесения месторождений газа к объектам федерального значения

К объектам федерального значения относятся месторождения газа, имеющие стратегическое значение для газоснабжения в Российской Федерации. Отнесение месторождений газа к объектам федерального значения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации “О недрах”.

Источник: https://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=581

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.