Закон нарушения тишины и покоя граждан

Содержание

Закон о тишине в последней редакции

Закон нарушения тишины и покоя граждан
Бесплатная консультация юриста по телефону:

Шум является одной из самых острых проблем для жителей густонаселенных городов. Он окружает нас в транспорте, на работе, на улице. Поэтому очень не хочется слышать его, находясь дома, желая отдохнуть и набраться сил.

Шумные соседи — это один из самых больших страхов людей, въезжающих в новую квартиру. Проживание в многоквартирном доме обязывает жильцов считаться с законными правами и интересами своих соседей.

Зачастую с любителями шумных застолий, громкой музыки и ночных ремонтных работ соседи, лишенные сна и покоя, пытаются бороться собственными силами, а то и вовсе терпят нарушение, опасаясь конфликта. Разберемся, какой шум считается правонарушением и как, опираясь на закон, грамотно пресекать подобные действия.

Что представляет собой закон о тишине в многоквартирном доме?

Область соблюдения тишины до определенного времени практически не регулировалась законом на государственном уровне.

Отталкиваться можно было лишь от требований санитарных норм, устанавливающих уровень шума в 40-50 дБ как максимально допустимый, и в 70 дБ — как вредный для здоровья человека.

Привлечь к ответственности виновника возможно было только за шум в ночное время в качестве нарушения общественного порядка.

До 2006 года в стране действовали «Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории», утвержденные еще в 1985 году.

 Косвенно проблема шума также затрагивалась в Федеральном законе №52 и Жилищном кодексе РФ. Нормирование по времени суток определяет СанПиН 2.1.2.2645-10.

Согласно этому документу, дневное время длится с 07 часов до 23 часов, соответственно, ночное – с 23 до 07 часов.

Со временем на региональном уровне стали появляться соответствующие законы, самостоятельно устанавливающие типы шума, запрещенного в определенное время, основываясь на вышеуказанных нормативных актах. Однако в региональных законах отсутствовало какое-либо единообразие определений.

Одним из самых первых, при этом успешных и действенных региональных нормативных актов, регулировавших данную область, явился московский закон о тишине, первая редакция которого появилась еще в 2002 году. Этот закон многократно дополнялся и совершенствовался. В 2014 году был также принят региональный закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».

На настоящий момент, время тишины в московских квартирах по закону разбито на следующие периоды, в зависимости как от времени суток, так и от типа шума:

  • В будние дни с 21:00 до 8:00 — ночное время;
  • В выходные — период с 22:00 до 10:00;
  • С 13:00 до 15:00 — время тишины, отведенное на дневной сон, необходимый младенцам и престарелым людям, в течение которого запрещены ремонтные работы и использование громких звуковоспроизводящих устройств;
  • Также ежедневно с 19:00 до 9:00 недопустимо проведение ремонтных работ в многоквартирных домах.

Следует отметить, что последние правила касаются домов, сданных в эксплуатацию более полутора лет назад, поскольку такие ограничения невозможно наложить на жильцов нового дома. Так как ремонтные работы в новостройках проводят буквально все, на проживающих в таких домах распространяется только правило о тишине в ночной период.

В отдельных регионах страны, согласно местным законам, общественный порядок в период ночного времени предписывает иные часы соблюдения тишины. Например:

  • С 22 до 07 часов — Воронеж;
  • с 23 до 06 часов — Казань и Псков;
  • с 23 до 08 часов — Свердловская область и город Екатеринбург;
  • с 23 до 12 часов — Санкт-Петербург.

В недавнем времени в России вступили в силу поправки к Федеральному закону №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», включающему в себя раздел о тишине, который принято называть «законом о тишине в многоквартирных домах», призванный охранять покой граждан, ограничивающий приемлемый тип и уровень шума на ночной период и не только, а также четкие временные границы его допустимости.

Предельные значения и типы шума

Разберемся, какой уровень шума создают различные источники:

  • Человеческий шепот, настенные часы — около 30 дБ;
  • Разговор, обычная речь — 40-45 дБ;
  • Работающий пылесос — примерно 75 дБ;
  • Плач ребенка, крик взрослого человека — порядка 90 дБ;
  • Дрель — 95 дБ и т.д.

В Москве законом предусмотрены следующие предельные значения уровня шума:

  • В дневное время — 55 дБ. При этом допускается превышение предельного значения на 5 дБ, а на территориях, прилегающих к ж/д путям и автомагистралям – на 10 дБ;
  • В ночное время — 45 дБ.

Напомним, какие виды шума запрещены в России законом о тишине:

  • Игра на музыкальных инструментах, пение, свист;
  • Ругань: разговор на повышенных тонах или крики;
  • Просмотр фильмов или воспроизведение музыки на большой громкости;
  • Использование пиротехники;
  • Автомобильная сигнализация (при неоднократном включении);
  • Строительные, ремонтные работы; перемещение мебели;

Подробнее о запрещенных законом видах шума — смотрите в ст. 23 ФЗ 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Ссылка на скачивание закона — в конце статьи.

Что делать, если источником шума является плач ребенка или лай собаки (либо громкие звуки другого животного)? Вопрос этот по объективным причинам достаточно неоднозначный и щепетильный.

Если детский плач длится ежедневно и долго, при этом семья считается неблагополучной и нет признаков того, что взрослые жильцы предпринимают какие-либо действия для прекращения плача, можно обратиться в социальную службу.

Если же беспокойство вызывает нескончаемый лай (многие животные испытывают беспокойство, оставаясь в помещении в одиночестве) — необходимо провести беседу с хозяином, обсудив пути решения проблемы.

Необходимо понимать, что когда речь заходит о соблюдении тишины и покоя граждан, подразумевается соблюдение тишины не только в пределах жилых многоквартирных домов (хотя этот вопрос действительно наиболее актуален), но также:

  • На придомовой территории, детских и спортивных площадках жилых микрорайонов;
  • В зданиях и на территориях различных медицинских, образовательных, реабилитационных, профилакторных учреждений, гостиницах, отелях и т.д.;
  • Также заведения (магазины, кафе, бары), расположенные вблизи жилого дома, обязаны соблюдать права проживающих там граждан;
  • На территории садовых и дачных объединений.

Тишина в выходные и праздничные дни

Закон о тишине в Российской Федерации предусматривает иной график соблюдения покоя для праздничных и выходных дней. Так, в субботу, воскресенье и праздничные дни, период соблюдения тишины увеличивается на 2 часа, начинаясь не в 21:00, а в 22:00, и длится до 10 часов следующего дня.

1 ЯНВАРЯ НЕ ДЕЙСТВУЮТ НИКАКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ.

Ввиду того, что Новый год в России празднуется абсолютным большинством жителей и считается поистине всенародным, для этого праздника в законе были прописаны отдельные правила. Согласно поправке, внесенной в закон в 2017 году, 1 января гражданам позволено шуметь даже в ночное время суток. На другие праздники это послабление больше не распространяется.

Особенности ведения ремонтных работ

Прежде чем приступить к выполнению переустройства, перепланировки помещения и ремонтным работам, гражданину следует изучить закон, регулирующий тишину, и все вносимые в него поправки. Осведомленность в этом вопросе поможет избежать конфликтов с соседями, узнать собственные права и величину ответственности, положенную по закону за нарушение прав других лиц.

Согласно закону о тишине, проводить ремонтные работы в многоквартирном доме запрещено в выходные и праздничные дни, утвержденные Правительством.

Законом о тишине предусмотрено, что ремонтные работы могут проводиться только в будние дни в период с 9 до 19 часов.

В определенных регионах России допустимо проведение работ по ремонту, переустройству и перепланировке помещений в субботу, если этот день был объявлен рабочим. Также в отдельных субъектах Российской Федерации действует иной график и устанавливается более поздний срок завершения ремонтных работ — 22 часа.

Также согласно закону о тишине, допускается проведение работ, связанных с безопасностью людей, проживающих в многоквартирном доме.

Подробнее порядок проведения ремонтных работ в жилом помещении прописан в ст. 27 ФЗ 52 (ссылка на скачивание закона — в конце статьи).

Ответственность за нарушение закона о тишине

Как было сказано ранее, несоблюдение закона о тишине причисляется к административным правонарушениям, которые в большинстве своем караются штрафом. В последнее время величина штрафных санкций значительно увеличилась.

В случае обращения недовольных жильцов, правоохранительные органы для начала выносят нарушителю предупреждение. В случае неоднократных нарушений закона о тишине, выписывается штраф.

Если нарушителем является юридическое лицо, оно вынуждено будет уплатить бо́льший штраф, нежели обычный гражданин.

Шумного соседа ждет штраф в размере до 500 рублей, тогда как индивидуальным предпринимателям и организациям за такое нарушение по закону грозит штраф на сумму в районе 40 тысяч рублей.

К тому же, для юридических лиц, в случае, если нарушение происходило многократно и имело злостный характер, одним штрафом дело может не обойтись, и нарушитель может быть наказан более суровыми мерами, вплоть до прекращения деятельности.

Еще раз напомним, что в России в данной сфере широкую практику имеют региональные законы. Так, в Санкт-Петербурге за нарушение закона о тишине установлены более крупные штрафы: от 500 до 4 000 рублей для физических и до 50 000 рублей — для юридических лиц. Повторный штраф при этом может быть в разы выше.

В столице Российской Федерации — самые высокие штрафы за нарушения тишины и покоя граждан. Юридические лица в лице организаций и компаний могут потерять от 10 до 300 тысяч, а должностные лица — от 500 до 40 000 рублей.

Куда жаловаться?

В достаточно крупных и развитых городах обеспечением благоприятных и безопасных условий проживания могут заниматься управляющие организации или товарищества собственников, в ведении которых находится жилой дом.

Можно попробовать сообща с сотрудниками воздействовать на нарушителя, проведя беседу и предложив решить конфликт мирным путем.

Конечно, такие действия резонно предпринимать тогда, когда ситуация не является критической для жильцов.

Несоблюдение тишины и покоя граждан в дневное время суток – это нарушение санитарных норм, контроль за соблюдением которых, по закону, возложен, соответственно, на санитарно-эпидемиологические органы — в частности, Роспотребнадзор. Если жильцы дома создают шум, превышающий норму, в дневное время, с заявлением можно обратиться в местное отделение органа.

Сотрудники службы уполномочены законом составлять протоколы об административных нарушениях граждан. К тому же, в распоряжении организации имеются специальные приборы для замеров производимого шума. Единственным недостатком является высокая стоимость такой оценки, но если дело дойдет до суда, нарушители обязаны будут компенсировать понесенные затраты.

Шум в ночное время по закону также является административным правонарушением и рассматривается как посягательство на общественный порядок.

В таких ситуациях жильцам многоквартирного дома следует обратиться к сотрудникам полиции (Федеральный закон о полиции в редакции 2018 года тут:), которые уполномочены зафиксировать нарушение и составить соответствующий протокол.

После дело передается участковому инспектору, который обязан провести с нарушителями профилактическую беседу во избежание дальнейших нарушений. При регулярных нарушениях норм закона, шумным соседям выпишут штраф.

Если шум производится в ходе ведения строительных работ или перепланировки в неположенный час, или ввиду других действий, систематически значительно нарушающих тишину, с жалобой можно обратиться в прокуратуру.

К этому процессу можно и нужно привлечь других жильцом дома, если, конечно, шум стал помехой не только для одного человека. Так будет больше шансов, что удастся добиться результата и прекратить нарушения тишины и покоя.

Если же в жалобе в качестве нарушителя указывается не физическое лицо, а, к примеру, заведение, расположенное вблизи дома, коллективное обращение способно вызвать определенный резонанс, под влиянием которого жалобы зачастую рассматриваются в ускоренном режиме.

Подведем итоги. В случае нарушения тишины обратиться за помощью можно:

  • В управляющую организацию;
  • Роспортребнадзор;
  • Полицию;
  • Прокуратуру;
  • Суд.

Если дело в итоге дойдет до суда (но такая практика не распространена широко), понадобятся все возможные доказательства:

  • во-первых, самого нарушения;
  • во-вторых, того, что жильцами предпринимались какие-либо действия для решения проблемы до момента обращения в суд.

Будет разумно сохранять копии всех поданных жалоб и заявлений, а беседы с нарушителем проводить в присутствии свидетелей.

Скачать закон о тишине в последней редакции

С содержанием Федерального закона № 52, включающего в себя раздел о тишине, получившего на практике название «Закон о тишине в многоквартирном доме» можно ознакомиться, скачав его с нашего сайта по ссылке.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источник: https://lawlinks.ru/zakon-o-tishine/

Нарушение тишины — законы и действия

Закон нарушения тишины и покоя граждан

Звук является одним из параметров среды, влияющим на состояние живых организмов, в том числе и человека. Особенно сильно сказывается его воздействие в больших городах и многоквартирных домах.

Проблема состоит не только в силе звуковых волн, но и в длительности их воздействия на людей.

Законы, направленные на снижение шумового загрязнения, призваны сохранить соматическое и психическое здоровье людей.

Закон о нарушении тишины и покоя граждан (N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)

30 марта 1999 года был принят закон под номером 52, который впоследствии стал известен как закон о тишине, хотя официально он посвящён санитарно-эпидемиологическому благополучию людей. Несмотря на наличие слова «эпидемиологическое», нормы закона выходят далеко на пределы мер, предупреждающих распространение инфекционных заболеваний.

В первой главе закона приводится разъяснение сути термина «санитарно-эпидемиологическое благополучие». Под ним понимается такое состояние внешней среды человека, при котором на организм не оказывается воздействие, признанное вредным. Это означает, что параметры факторов среды должны быть такими, чтобы здоровье людей не разрушалось.

В поле зрения ФЗ № 52 находятся следующие факторы среды:

  • биологические (воздействие других организмов на человека);
  • химические (влияние вредных веществ);
  • физические (воздействие волновых излучений любого характера);
  • социальные (комфортность и защищённость жизни человека).

Таким образом, проблема шумового загрязнения среды человека решается, в том числе, и с помощью ФЗ № 52. Кроме того, человеку, который захотел обезопасить себя и свою семью от вредного шумового воздействия, следует так же руководствоваться нормами СанПиНа и закона об охране окружающей среды (ФЗ № 7).

ФЗ №7 статьёй 25 констатирует необходимость утверждения нормативов для каждого источника физического воздействия на организм человека. Это означает, что и для уровня шума должны быть свои нормы предельно допустимых величин. Статьёй 55 этого закона запрещается превышение этих величин.

Основные положения закона

Санитарно-эпидемиологическое благополучие людей, как следует из ФЗ № 52, обеспечивается с помощью:

  • обязательного выполнения физическими и юридическими лицами санитарных норм;
  • нормирования нагрузки факторов среды;
  • государственного надзора выполнения санитарных норм;
  • привлечения к ответственности лиц, нарушающих нормативы.

Есть вопрос или нужна помощь юриста? Воспользуйтесь бесплатной консультацией:

Эта правовая основа действий по созданию благоприятной среды жизни человека накладывает определённые обязанности на людей и организации. При этом особое внимание закон уделяет благополучию людей, находящихся в жилых помещениях. Отстаивать свои права на благоприятную среду жители квартир могут, опираясь на следующие нормативы.

Таким образом, для того, чтобы обезопасить свою жизнь от разрушающего воздействия факторов среды, созданных людьми, нужно знать действующие нормативы, определяющие предельно допустимые величины. Если речь идёт о минимизации шумового воздействия на человека, то нужно также иметь представление о временных параметрах допустимости этого вида воздействия.

Административная ответственность

Для того, чтобы определить в каких случаях наступает административная ответственность за слишком высокий уровень шума, необходимо ориентироваться на санитарные нормы 2.2.4/2.1.8.562-96. Они регламентируют предельно допустимые нагрузки на организм человека на территориях жилых застроек, в производственных, жилых и общественных помещениях.

Следует сразу уяснить, что нормативы, распространяющиеся на производственные, жилые и общественные здания имеют существенные отличия.

Для помещений, в которых временно или постоянно живут люди (квартиры, санатории, дома отдыха, детские сады, интернаты, дома для престарелых) максимальный уровень шума в период с 7 до 23 часов составляет 55 децибел.

Ночью, то есть от 23 до 7 часов допустимый предел шума снижается до 45 децибел. Именно этот норматив и является основанием для того, чтобы после 23 часов начинать требовать от жильцов соблюдения тишины.

Понятие «тишина» не является юридическим термином, поскольку оно не позволяет оценить деяния человека в объективных величинах. Однако оно используется как некий ориентир для оценки действий людей с точки зрения санитарных норм и законов федерального уровня.

Для того, чтобы привлечь человека к ответственности за нарушение тишины, зафиксировать наличие громких звуков, издаваемых в ночное время, то есть между 23 и 7 часами. Однако это не значит, что днём можно шуметь без ограничений.

Просто для замера уровня шума нужны приборы, которыми обладают специализированные службы. Обычные жители многоэтажек терпят громкие звуки до 23 часов, несмотря на то, что права людей на безопасную среду нарушаются и в дневное время.

Административная ответственность за нарушение тишины в качестве одного из вариантов нарушения санитарных норм проживания людей предусмотрена статьёй 6.3 КоАП РФ. В зависимости от степени тяжести содеянного, человека могут ожидать:

  • предупреждение;
  • штраф для физлиц от 100 до 500 рублей;
  • штраф для людей, действующих в рамках своих должностных обязанностей – от 500 до 1000 рублей;
  • штраф для предпринимателей без юрлица – от 500 до 1000 рублей;
  • приостановка деятельности предпринимателей и юрлиц на 90 дней;
  • штраф для юрлиц – от 10 000 до 20 000 рублей.

Куда обращаться при нарушении нормативов шумового загрязнения

Действия человека, решившего наказать виновного в нарушении санитарных норм шумового загрязнения, зависят от характера звука, времени суток, длительности, периодичности и других параметров. Если речь идёт о соседях, включающих громкую музыку и не реагирующих на замечания жильцов, то нужно обращаться в правоохранительные органы.

Для принятия экстренных мер можно вызвать наряд полиции. Однако делать это нужно только в том случае, если, например, громкая музыка в ночное время сопровождается другими шумовыми эффектами и распитием спиртных напитков. В противном случае наряд может приехать к тому времени, когда в подъезде будет нормальная ночная тишина, что может повлечь за собой оформление протокола ложного вызова.

Можно группой жильцов написать заявление в административную комиссию муниципального органа с просьбой привлечь к ответственности нарушителя. Параллельно нужно написать заявление участковому инспектору для принятия мер профилактического характера.

Если нарушение тишины исходит от постоянной работы каких-либо устройств, то заявление нужно подавать в органы санитарно-эпидемиологического контроля. Специалисты произведут замеры уровня шума, сообщат о результатах заявителям, сами примут меры, если выявят нарушения санитарных норм.

При длительном шумовом воздействии, которое повлекло за собой нарушение здоровья жильцов, можно подавать исковое заявление в суд с требованием возместить моральный и материальный (если есть) ущерб.

Только нужно точно определить виновника шумового загрязнения, доказать факт превышения уровня допустимого воздействия, а также наличие причинно-следственных связей между шумовым загрязнением и ущербом.

Санкции за нарушение санитарных норм шумового загрязнения

Люди нарушают тишину по-разному. Кто-то посреди ночи включает громкую музыку и затевает пьяный громкий скандал. Такие действия можно пресечь с помощью административных наказаний и вмешательства правоохранительных органов.

Гораздо сложнее справиться с шумовым загрязнением, если оно исходит от автомобильного движения, работающего рядом с жилым помещением предприятия, железной дороги, магазина и т.п.

Если органы санитарного контроля выявят постоянное превышение уровня шума рядом с жилыми помещениями, то организации, ответственные за нарушение, должны принять адекватные меры.

Обычно это требует больших затрат, поэтому юрлицам и предпринимателям выгодней платить штрафы, чем снижать уровень шумового воздействия на население.

Однако частые нарушения могут повлечь за собой принятие компетентными органами мер радикального характера вплоть до закрытия предприятия.

Шумовое загрязнение среды принято считать чем-то малосущественным по сравнению, например, с загрязнением химическим или радиационным. Однако сильный звук, особенно если он длится долго, способен разрушать здоровье людей быстрей, чем выбросы загрязняющих веществ. Так что к шуму нужно относиться серьёзно, принимая все законные меры к снижению его уровня.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в данной статьей могла устареть. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Для решения своего вопроса заполните следующую форму или позвоните по телефонам, указанным на сайте, и наши юристы Вас бесплатно проконсультируют!

Источник: https://UrMetr.com/kvartira/voprosi/narushenie-tishiny-zakony-i-dejstviya

Закон о тишине в Москве и МО

Закон нарушения тишины и покоя граждан

Практически любой ремонт связан с шумными работами. Если у вас свой дом, такие работы обычно никому не доставляют неудобств.

Но если вы хотите делать ремонт в многоквартирном доме, особенно не в новостройке, шумные работы, а особенно работа перфоратором, могут вызвать проблемы с соседями и правоохранительными органами.

Временные нормы и прочие ограничения относительно шумовых работ устанавливаются федеральным законом, а также законодательными актами региональных властей. Давайте вместе разберемся, когда можно и нельзя шуметь согласно закону «О тишине» в Москве и Московской области.

Законом города Москвы от 12.07.2002г. №42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» установлены дни и часы, когда можно и нельзя шуметь. Это так называемый Закон «О тишине в Москве».

Защищаемыми от нарушения покоя граждан и тишины помещениями и территориями в городе Москве являются в том числе квартиры жилых домов, подъезды, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов. К действиям, нарушающим покой граждан и тишину, относятся в том числе производство шумных ремонтных, строительных и разгрузочно-погрузочных работ.

Допускается проведение переустройства, перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме или нежилого помещения и иных ремонтных работ в данных помещениях с 9 часов до 19 часов с обязательным перерывом с 13 часов до 15 часов. Перерыв на два часа каждый рабочий день обычно используется для обеспечения тишины во время сна маленьких детей.

В воскресенье и нерабочие праздничные дни шумные работы запрещены. Суббота не относится к выходным дням, поэтому шуметь в субботу можно.

Важный момент для квартир в новостройках Москвы: в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию законом не установлено временных или иных ограничений на производство шумных работ.

Когда можно шуметь в Московской области?

Согласно Закона Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» допускается проведение шумных работ:

  • с 8.00 до 21.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
  • с 10.00 до 22.00 часов в выходные (суббота, воскресенье)

В установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни шумовые работы запрещены.
Перерыв на тихий час установлен также, как и в Москве, с 13.00 до 15.00 часов ежедневно.

При этом действие данных ограничений действуют как на квартиры в новостройках, так и во вторичном фонде. Отдельных оговорок для шумовых работ в новостройках Московской области нет.

Практически любой ремонт связан с шумными работами. Если у вас свой дом, такие работы обычно никому не доставляют неудобств.

Но если вы хотите делать ремонт в многоквартирном доме, особенно не в новостройке, шумные работы, а особенно работа перфоратором, могут вызвать проблемы с соседями и правоохранительными органами.

Временные нормы и прочие ограничения относительно шумовых работ устанавливаются федеральным законом, а также законодательными актами региональных властей. Давайте вместе разберемся, когда можно и нельзя шуметь.

Со скольки и до скольки можно шуметь в карантин

На время введения режима повышенной готовности на территории Подмосковья в связи с распространением коронавирусной инфекции внесены изменения в закон об обеспечении тишины, в частности запрещено проведение ремонтных работ в жилых и нежилых помещениях, а также работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества в условиях действия ограничительных мероприятий (карантина) в многоквартирных домах с 19 часов до 9 часов; с 11 часов до 17 часов в рабочие дни; с 19 часов до 10 часов, а также с 11 часов до 17 часов в субботу, круглосуточно в воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.

Для территории города Москвы Сергей Собянин подписал указ от 10 апреля 2020 г.

№ 42-УМ, согласно которому с 13 по 19 апреля 2020 года временно приостанавливается выполнение строительных (ремонтных) работ, за исключением строительства объектов медицинского назначения, а также работ непрерывного цикла, связанных со строительством и обслуживанием объектов метрополитена, инфраструктуры наземного общественного транспорта, железнодорожного транспорта и аэропортов.

Указом от 28 апреля 2020 года мэр Москвы ограничил до 11 мая 2020 года (включительно) проведение шумных работ в многоквартирных домах до 4 часов в день. Шуметь можно будет в будни с 9.00 до 11.00 и с 17.00 до 19.00. По субботам, воскресеньям и праздничным дням шумовые работы запрещены. Кроме того, эти ограничение теперь относятся и к новостройкам.

Ответственность за нарушение тишины

Нарушение покоя граждан и тишины в городе Москве влечет административную ответственность в соответствии со ст.3.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. В Подмосковье ответственность за нарушение тишины наступает в соответствии со ст.3.1 КоАП Московской области.

Протоколы об административных правонарушениях при проведении шумовых работ составляют участковые уполномоченные, сотрудники полиции, а также должностные лица административно-технического надзора.

https://www.youtube.com/watch?v=HBh-qgVIsPo

И главное, надо помнить, что ремонт, пусть даже шумный, это временный процесс, а добрые отношения с соседями — это надолго.

Источник: https://xn--80aqeksjcfd8b.xn--p1acf/blog/zakon-o-tishine-2020/

Закон о тишине в Москве и Московской области – время тишины и ответственность за ее нарушение, шумные работы

Закон нарушения тишины и покоя граждан

Крепкий сон является основой здоровья человека. Проживание в многоквартирных домах может снижать качество отдыха. Не каждый сосед готов уважать личное время других. Для избежания подобных ситуаций, законодатель предусмотрел Закон о тишине, который был дублирован многими регионами. Как бороться с нарушителями покоя граждан, рассмотрим подробнее.

Правовая основа закона о тишине

Допустимый уровень шумов и вибраций в жилых помещениях регламентирован санитарно-эпидемиологическими нормами и ГОСТами. Они основываются на исследованиях, которые показали вредное влияние на человеческий организм повышенного уровня шумов.

Законодатели г. Москвы приняли закон 42, который в просторечье называется Закон о тишине в Москве. Им устанавливаются следующие нормы:

  • промежуток времени в течение дня, когда нельзя шуметь (тихий час);
  • период, в который можно делать ремонт и громко слушать музыку;
  • перечень звуков, которые нельзя производить в ночное время (петь, передвигать мебель и другие);
  • исключения.

Закон о тишине в 2020 году

Закон тишины в Москве определяет перечень звуков, которые относятся к шумным и запрещены в установленное нормативными актами время:

  • музыка от организаций отдыха, которые расположены рядом с жилыми помещениями;
  • перестановка мебели, погрузочные работы;
  • скандалы и ссоры;
  • собачий лай;
  • проведение ремонтных работ и перепланировки;
  • музыка и телепередачи, воспроизводимые с нарушением уровня звука.

Дополнительным плюсом нового закона является установка часа тишины с 13.00 до 15.00. Этот период определен для детского дневного сна.

До скольки можно шуметь в будни и выходные

Закон разделяет возможность шуметь в будние, выходные и праздничные дни. Период свободного от ограничений времени установлен законодательством Москвы. Делать перестановку, играть с собакой и сверлить стены можно будние дни в определенное время:

  • с 09.00 до 13.00;
  • с 15.00 до 19.00.

Превышать установленный уровень шума в праздничные дни возможно в следующих случаях:

  • в субботу;
  • при проведении ремонтных работ, связанных с безопасностью жильцов;
  • предотвращения и ликвидация стихийных действий;
  • при проведении мероприятий религиозными организациями.

В других случаях превышение уровня шума в выходные дни незаконно.

Закон о тишине в Московской области предусматривает больший промежуток времени для проведения шумных работ. Он составляет:

  • с 09.00 до 13.00;
  • 00 до 21.00 (в рабочие дни);
  • 00 до 22.00 (в выходные).

Можно отметить диаметральный подход законодателей г. Москвы и Московской области к обеспечению тишины в жилых домах. Кроме того, выходные дни  не являются основанием для приостановления ремонта.

Когда можно делать ремонт в квартире

Чтобы избежать нарушения тишины и покоя граждан, закон устанавливает период для проведения ремонтных работ. Вопрос тишины для жителей Москвы проблематичен. С 2002 года его неоднократно пытались урегулировать в различных нормативных актах. Первый закон о тишине в Москве не регламентировал вопрос ремонтных работ, что, учитывая объем строительства в городе, изначально являлось ошибкой.

После нескольких неудачных вариантов были внесены изменения в новый закон о тишине:

  • ночное время – это период с 23.00 по 07.00;
  • дополнили перечень работ, которые относятся к шумным;
  • установлен запрет на перепланировку и шумный ремонт в праздничные и воскресные дни;
  • период для шумных действий составляет с 09.00 до 19.00;
  • с 13.00 по 15.00 установлен час тишины;

Исключение составляет новостройки. Ремонт в них можно проводить в любое время, в течение 1,5 лет с момента сдачи дома.

Допустимый уровень шума

В связи с тем, что понятие «громкий звук» является образным, законодатель предусмотрел более конкретное выражение шума. Единицей измерения звука устанавливается децибел.

Официальный текст документа предусматривает следующие нормы:

  • в период дня – от 40 до 55 дБ;
  • во время ночи – от 30 до 45 дБ.

Чтобы понять уровень шума на бытовом уровне, сравните его с сигнализацией автомашины. Ее уровень составляет 80 дБ.

Что делать, если соседи нарушают закон о тишине

Закон определяет перечень органов, обеспечивающих контроль над нарушением тишины и покоя граждан. Правом обращения к ним обладают все граждане Москвы, которые считают, что их спокойствие нарушено. Основные органы:

  • полиция;
  • Роспотребнадзор;
  • управляющая компания;
  • суд.

В большинстве случаев шумные работы в жилом доме производятся соседями. Эта одна из основных причин нарушение тишины в городе. Бороться с этим можно следующими методами:

  • беседа с виновником шума;
  • обращение в полицию;
  • заявление участковому уполномоченному полиции;
  • письменное обращение в ЖЭК;
  • заявление в Роспотребнадзор;
  • иск в суд.

Возможность административного наказания стимулирует граждан проводить работы в Москве в дневное время. Однако для начала нужно использовать мирные методы.

Мирное урегулирование

Первым способом будет мирная беседа с нарушителями. Зачастую можно договориться с соседями о периоде проведения работ, не привлекая специализированные органы.

Если разговор не достиг результата, необходимо начать досудебный порядок решения вопроса. На этом этапе необходимо привлечь Роспотребнадзор.

Основная функция этой организации – защита прав граждан. Нарушение тишины станет причиной для посещения дома специалистами, которые замерят уровень прибором. Однако мероприятие носит платный характер.

В результате Роспотребнадзор выдаст заключение о превышении уровня. Участковый уполномоченный составит протокол об административном правонарушении.

Вызов сотрудников полиции

В соответствии с законодательством граждане могут привлечь сотрудников полиции в каждом случае несоблюдения тишины в многокартирных домах. На практике жители многоэтажек прибегают к данной мере только при систематическом нарушении их прав.

Наряд полиции составит административный протокол. При неоднократном нарушении соседи получат штраф.

Действенным методом является коллективное заявление жителей дома. Грамотный жилец или инициативная группа оформляют заявление и собирают подписи других жильцов. Документ передается участковому на личном приеме.

Скачать документ [28.50 KB]

Составление заявления

Для составления заявления можно обратиться к юристу. Грамотный специалист поможет в надлежащем оформлении документа.

Однако при желании инициативная группа может самостоятельно составить заявление в свободной форме. Оно включает:

  • наименование районного отдела полиции;
  • данные участкового уполномоченного;
  • Ф.И.О. заявителя или данные инициативной группы, включая контакты;
  • наименование заявления;
  • описание конфликтной ситуации (например, сосед нарушил час тишины);
  • указание время нарушения;
  • ссылка на закон о шуме;
  • изложение просьбы.
  • дата составления заявления и подписи заявителей.

Подавая заявление участковому, необходимо просить предоставить копию документа с отметкой о принятии к рассмотрению. В дальнейшем, в случае обращения в суд, полный перечень заявлений в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор и другие органы составят доказательную базу.

Штрафные санкции

Главной целью заявителя является привлечение нарушителя к ответственности, чтобы возложенные санкции привели к соблюдению времени тишины по закону. За нарушение закона полагается наложение штрафа.

Размер штрафа за шум в ночное время различается для:

  • частных граждан;
  • должностных лиц;
  • юридических лиц.

Нарушив час тишины, гражданин заплатит от 500 рублей до 5 000, должностное лицо – от 500 рублей до 40 000, а юридическое лицо – 10 000 до 300 000 рублей.

В первый раз нарушитель может отделаться минимальным наказанием. Каждый последующий раз размер штрафа будет увеличиваться.

В других регионах размер наказания составит меньшую сумму. Например, нарушение тишины в Московской области для юридических лиц обойдется в 50 000 рублей.

Закон Москвы о тишине защитил права граждан на отдых в ночное время и праздничные дни. Для наказания нарушителей можно обратиться в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор. В крайней ситуации граждане могут привлечь к помощи судебные органы. Во избежание конфликтных ситуаций, жителям Москвы нужно соблюдать режим тишины и договариваться с соседями мирным образом.

32 Комментария

Источник: https://zpp.guru/zashhita/zakon-o-tishine-v-moskve/

Закон о тишине в России: как наказать шумных соседей в 2020 году в Москве и регионах

Закон нарушения тишины и покоя граждан

Каждый человек имеет право на отдых, но люди вкладывают в это слово разное содержание. Одним необходимы шумные вечеринки и громкая музыка, другим – тишина и покой. Интересы разных групп не совпадают, договориться получается не всегда. На чьей стороне закон? До которого часа можно шуметь и чем чреваты нарушения? Обсудим законодательство и пути защиты своего права.

Особенность отечественной нормативной практики такова, что часто нужно двигаться от противного. КоАП РФ действует на территории всей страны, но есть ли в нём нормы, запрещающие шуметь в определённое время? Увы, из нескольких сотен статей под нарушение тишины косвенно подходит лишь хулиганство:

Однако подвести шум в ночное время суток под эту статью довольно трудно. Во-первых, должен быть хулиганский мотив (беспричинность). Во-вторых, вредные последствия, выражающиеся в повреждении или уничтожении собственности. В-третьих, желание сотрудников полиции рисковать – ведь если нарушитель обжалует постановление, суд в 90% случаев займёт его сторону.

Таким образом, единого нормативного акта, который бы запрещал шуметь по ночам на территории всей страны, не существует. Нет единой ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, а потому очень трудно остановить соседей, которые громко слушают музыку и буянят по ночам.

Обратите внимание! Нормы по запрету шума в определенное время могут отличаться в различных субъектах Российской Федерации. Необходимо учитывать особенности своего города или региона, и изучать местное законодательство.

Закон «О тишине» в Москве

В столице России есть собственный документ, регламентирующий шум в ночное время суток. Закон содержит всего… 3 статьи. Если изложить текст ещё короче, получим несколько тезисов:

  1. В ночное время (с 23.00 до 07.00 часов) нельзя делать ничего, что может расцениваться как шум (от громкого прослушивания ТВ до игры на музыкальных инструментах);
  2. Ремонтные работы можно проводить с 09.00 до 13.00 и с 15.00 до 19.00 часов с понедельника по субботу, за исключением нерабочих праздничных дней;
  3. За нарушение этих требований предусмотрена ответственность, определенная КоАП Москвы.

К примеру, юридические лица, запускающие фейерверк с 23.00 до 07.00 часов, могут получить штраф от 5 до 6 тысяч рублей, а граждане – от 500 до 2000 рублей. Лично у меня к закону сразу возник вопрос: а что, если с пиротехникой балуется иностранец? Ему, получается, штраф не грозит?

Корректнее было бы использовать идиому «физическое лицо», но не будем придираться к законодателю. И на том спасибо. Непосредственно о тишине говорится в ст.3.13 КоАП, согласно которой получить штраф можно за любые действия, нарушающие права людей на отдых.

Правда, взыскание символическое – до 2000 рублей для «физиков», до 8 тысяч – для должностных лиц и от 40 до 80 тысяч – для организаций.

Исключения:

  1. Новостройка (делать работы можно хоть по ночам, если дом в эксплуатации менее 18 месяцев);
  2. Культурно-массовые мероприятия (они должны быть согласованы федеральной либо местной властью);
  3. Ликвидация чрезвычайных происшествий или стихийных бедствий (экстренный ремонт, в том числе в жилом помещении);
  4. Отправление религиозного культа (звон колоколов, призыв на намаз и т.д.).

Кому жаловаться на шум?

Итак, как в Москве действует собственный закон «О тишине». Не сомневайтесь, аналогичные документы есть и в других субъектах России, где потенциально могут возникнуть проблемы с шумом в ночное время суток. Как же привлечь нарушителя к ответственности? Кому жаловаться на излишние звуки? Рассмотрим эти вопросы на примере столицы Родины нашей.

Процессуальные нормы закреплены в Главе 16 КоАП Москвы. Протокол по ст.3.13 Кодекса могут составить:

  • орган со сложным названием, который материализовался в ОАТИ (если нормы шума нарушены юридическим лицом);
  • административные комиссии префектур административных округов Москвы (в отношении физических лиц);
  • административные комиссии управ районов Москвы;
  • территориальные органы полиции.

Итак, мы имеем классическое дублирование функций, столь характерное для отечественной системы исполнительной власти. Полагаю, что при нарушении тишины в ночное время суток можно смело обращаться в полицию. В крайнем случае, собранный материал они направят по подведомственности.

Важно! Если факт шума в ночное время установлен, нарушителя можно наказать рублём. Пострадавший имеет право обратиться с иском о компенсации морального вреда в суд.

Если же тишина нарушается систематически (к примеру, магазином или кафе у дома) есть смысл подготовить обращение в ОАТИ. Кстати, направить его можно и по электронной почте.

А что в других городах?

Беглый анализ нормативных актов субъектов РФ демонстрирует, что нормы везде – примерно одинаковые. Шуметь по ночам нельзя ни в Ярославской области, ни на Камчатке. Однако в некоторых населённых пунктах действуют более жёсткие правила. К примеру, в Красноярском крае нельзя нарушать тишину с 22.00 до 09.00 часов, Омской области – с 10 вечера до 8 утра.

Разнятся и подходы к оценке источников шума, перечисляются они зачастую по-разному. Например, в Чеченской Республике с 22.00 до 06.00 часов нельзя даже громко разговаривать, если это кому-то причиняет дискомфорт. В региональных актах Омской и Новосибирской областях нет запрета на использование громкой сигнализации.

В одних регионах нормы конкретные, в других – гибкие, что позволяет адаптировать их под большее количество ситуаций. Наибольший перечень запретов – в Самарской области. С 22.00 до 08.00 часов нельзя браниться, нужно принять меры к прекращению лая собак, отказаться от свиста и громкой сигнализации.

Можно ли шуметь на даче или в деревне?

Как показывает анализ законодательства, «серых» зон, где бы ни действовали законы о тишине, в России не осталось. Другой вопрос, что нарушителей порядка на дачах и в полумёртвых деревнях привлечь к ответственности технически сложнее. Но нет ничего невозможного: вызов полиции (если сотрудники правопорядка доедут) должен отрезвить любителей шуметь и веселиться.

Вместе с тем, жаловаться в сельской местности на рёв домашних животных или лай собак неразумно. Особенно если рядом с дачей или загородным домом находится ферма или подсобное хозяйство.

Что есть шум?

Помимо любителей тишины есть и те, кому нравится ни в чём себе не отказывать и жить полной жизнью. Последние часто спорят о том, что есть шум, где начинается их свобода и заканчиваются права других людей. Если рассматривать Закон «О тишине» Москвы, то к шуму относятся почти все раздражители:

  1. Любая техника, способная воспроизводить громкие звуки (от ТВ до музыкальной аппаратуры);
  2. Пение и игра на музыкальных инструментах;
  3. Пиротехнические средства;
  4. Громкие ремонтные и погрузочные работы;
  5. Звуковая сигнализация на автомобилях.

Обратите внимание! В СанПиН 2.1.2.2645-10 указаны требования к предельному уровню шума, который может быть в квартире и на прилегающей территории. Однако для привлечения к административной ответственности не требуется никаких замеров – достаточно заявления пострадавшего и пояснений свидетелей.

Немного истории

Попытка сделать общегосударственный закон «О тишине» предпринималась совсем недавно – речь идёт о многострадальном проекте N 350950-7.

По сути, это поправки в КоАП РФ, где устанавливалась ответственность за шум с 22 до 7 часов. Органом, ведущим процесс, предлагалось сделать полицию, а выносящим постановление – суды.

Если бы законопроект был одобрен, привлечь нарушителей к ответственности стало бы значительно проще в любом уголке необъятной Родины.

В Госдуму он был внесён 07.12.2017, через месяц – рассмотрен Советом ГД РФ. И мгновенно, с нечеловеческой скоростью (всего за два года) отклонён депутатами. Почему? В Заключении Правительства РФ указаны странные доводы: отсутствует обеспечение на исполнение закона, не детализирована объективная сторона правонарушения.

Как привлечь нарушителя к ответственности: инструкция

  1. Изучить региональные нормативные акты. Нужно убедиться, что в вашем населённом пункте под запретом те или иные действия: свист, крики, передвижение мебели и прочее.
  2. Принять меры к фиксации правонарушения. Можно вести аудио/видеозапись, установить очевидцев, использовать приборы для определения уровня шума.

  3. Подать заявление о привлечении в уполномоченный орган с приложением собранных доказательств. Он будет различаться в зависимости от региона, но ни в одном субъекте РФ в приёме обращения не откажет полиция.
  4. Добиться привлечения виновного лица к ответственности.

    Потерпевший по делу о нарушении тишины, как правило, имеет право участвовать в разбирательстве, обжаловать несправедливое решение.

  5. Подать гражданский иск о возмещении морального вреда. Подтвердить причинённый ущерб помогут обращения к врачам или психологам.

Совет! Вступая с нарушителем в переговоры, обязательно включите диктофон на смартфоне. Предупреждать о записи при этом необязательно, так как она ведётся для себя.

Резюме

Итак, в России отсутствует целостный закон «О тишине», который позволял бы апеллировать к защите своего права на отдых в любом населённом пункте. Тому, кто столкнулся с избыточным шумом, придётся делать поправку на особенности локального законодательства.

Но если региональные нормы права на стороне пострадавшего, привлечь нарушителя к ответственности реально. Необходимо зафиксировать факт шума в запретное время, подать заявление в уполномоченный орган и добиться наложения взыскания.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/zakon-o-tishine-v-rossii-est-li-on-kak-shumet-i-ne-narushat

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.