Договор управления публичный договор

Бухгалтерские и аудиторские термины — Audit-it.ru

Договор управления публичный договор

Публичный договор заключается коммерческой организацией и устанавливает обязанность компании по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении любого обратившегося к ней лица.

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другими в отношении заключения публичного договора и условий публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Публичный договор не требует нотариального заверения.

Сущность публичных договоров

При заключении публичного договора, любая сторона, являющаяся покупателем, получает товар или услугу по фиксированной цене.

Публичный договор имеет ряд характерных признаков.

Во-первых, одной из сторон соответствующих контрактов выступает коммерческая организация.

Во-вторых, характер деятельности организации должен выражаться в осуществлении продаж, оказании услуг или выполнении тех или иных работ.

В-третьих, положения договора должны отражать обязанность организациию:

  • вступать в правоотношения с любыми обратившимися лицами (продавать товары, оказывать услуги);
  • брать одинаковую плату за одни и те же товары или услуги, поставляемые разным клиентам.

Компания, составившая публичный договор, также берет на себя ряд предусмотренных законом обязательств. В частности, касающихся недопустимости отказа в предоставлении услуг или поставке товаров, если на то нет объективных причин.

Субъекты публичного договора

В качестве одного из субъектов публичного договора должна выступать коммерческая организация (унитарное государственное или муниципальное предприятие, хозяйственное общество или товарищество, либо производственный кооператив).

Отметим, что к числу субъектов публичного договора относятся не все коммерческие организации, а только те, которые выполняют определенные (публичные) виды деятельности.

Такого рода стороной в сделке могут выступать как юридические лица, так и ИП. Основное условие здесь – осуществление предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли. Некоммерческие организации и физические лица не могут заключать публичные договоры.

Что касается контрагента такой организации, то в этой роли может оказаться любое физическое или юридическое лицо, которое в данной договорной связи является, как правило, потребителем товаров, работ, услуг, соответственно, производимых или осуществляемых коммерческой организацией.

Условия публичного договора

Чтобы договор был признан публичным, он должен удовлетворять совокупности признаков таких договоров.

Такими признаками являются:

  • состав субъектов договора, ограниченный только коммерческим предприятием–продавцом и покупателем–потребителем товаров, работ или услуг;
  • коммерческое предприятие предоставляет свои услуги и осуществляет свою деятельность в отношении любого физического или юридического лица, обратившегося к ней в качестве покупателя;
  • установление единой стоимости товаров, работ или услуг для каждого покупателя.

Преимущества публичного договора для потребителя

Преимущества публичного договора для потребителя заключаются в следующем.

Во-первых, потребителю не могут отказать в заключении договора.

Во – вторых, цены на товары, работы и услуги в публичном договоре устанавливаются одинаковыми для всех потребителей. Из пункта 2 ст.426 ГК следует, что цена может быть снижена (предоставлены льготы) для отдельных категорий потребителей (участники войны, многодетные матери). Нарушение требования о цене договора закон признает недействительным (ничтожным) условием публичного договора.

Кроме этого, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора коммерческая организация обязана возместить потребителю убытки, возникшие у него при необоснованном отказе от заключения договора. Не исключается и возмещение морального вреда.

Примеры публичных договоров

Характерные правовые признаки публичного договора приводятся в статье 426 ГК РФ.

Так публичным договором является гражданско-правовой договор, заключаемый продавцом – коммерческой организацией, реализующей товары, выполняющей определенные виды работ, оказывающей услуги, которые она должна предоставлять любому, кто к ней обратится в качестве покупателя.

К таким видам торговли, работ, услуг Гражданский кодекс относит розничную торговлю, перевозки общественным транспортом, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, туристическое, гостиничное обслуживание.

На законодательном уровне в качестве публичных договоров определены следующие:

  • Договор энергоснабжения;
  • Договор купли-продажи (розничной);
  • Договор оказания медицинских услуг;
  • Договор подряда, в том числе бытового;
  • Договор хранения на складе;
  • Договор банковского вклада для граждан в кредитных организациях;
  • Договор хранения вещей и иного имущества граждан в ломбарде;
  • Договор перевозки пассажиров общественным транспортом;
  • Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Таким образом, примерами публичных договоров также являются договор розничной купли-продажи, договор проката, договор бытового подряда, договор банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин, договор личного страхования.

Порядок заключения публичных договоров

Существует несколько вариантов заключения публичного договора:

Вариант 1. Предложение о заключении публичного договора (оферта) исходит от стороны, для которой заключение этого договора является обязательным.

В целях заключения договора по данному варианту коммерческая организация должна направить потребителю проект договора в письменной форме. Если в течение тридцати дней потребитель не направит коммерческой организации протокол разногласий, то договор будет считаться заключенным.

Если же потребитель, получив проект договора, направит протокол разногласий коммерческой организации, то договор может быть заключен путем согласования условий сторонами, либо (в случае спора) – путем определения спорных условий договора судом.

Вариант 2. Предложение о заключении публичного договора (оферта) исходит от потребителя.

В этом случае при несогласии коммерческой организации с условиями проекта договора, направленного потребителем, она вправе направить протокол разногласий.

После получения протокола разногласий, если потребитель не обратится в суд в течение тридцати дней, договор будет считаться заключенным на условиях, предложенных коммерческой организацией.

В случае обращения потребителя в суд договор будет заключен на условиях, определенных решением суда.

Вариант 3. Заключение договора в упрощенном порядке.

Необходимо отметить, что в определенных законом случаях заключение публичного договора возможно в упрощенном порядке, если потребителем по договору выступает гражданин.

Так, согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ: «В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети».

С учетом ст. 548 ГК РФ приведенное положение п. 1 ст. 540 применяется к отношениям по снабжению тепловой энергией, водой, газом иными товарами через присоединенную сеть, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Соответственно, с момента первого фактического подключения гражданина к присоединенной сети договор энергоснабжения с таким гражданином считается заключенным на условиях, установленных коммерческой организацией и применявшихся при заключении договоров с другими потребителями в период фактического подключения этого гражданина.

Публичный договор: подробности для бухгалтера

  • Правовое регулирование розничной купли-продажи … купли-продажи – это публичный договор. Что это означает? Публичный договор, это договор, заключаемый … каких-либо льготных условий заключения публичного договора, например особая очередность заключения … индивидуальные предприниматели, которые также заключают публичные договоры. В пункте 3 статьи 23 … существа правоотношения».
    Следующей особенностью публичного договора является установление одинаковой цены и … Законом запрещен отказ в заключение публичного договора, при возможности предоставить потребителю …
  • Договор розничной купли – продажи … купли-продажи – это публичный договор. Что это означает? Публичный договор, это договор, заключаемый … каких-либо льготных условий заключения публичного договора, например особая очередность заключения … индивидуальные предприниматели, которые также заключают публичные договоры. В пункте 3 статьи 23 … существа правоотношения».
    Следующей особенностью публичного договора является установление одинаковой цены и … Законом запрещен отказ в заключение публичного договора, при возможности предоставить потребителю …
  • Особенности розничной торговли кондиционерами, вентиляционным оборудованием … купли – продажи является публичным договором
    . Определение публичного договора купли-продажи дано в … 426 ГК РФ:
    «1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой … перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных … коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю … уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом …
  • Розничная торговля книжной продукцией … купли – продажи является публичным договором
    . Определение публичного договора купли-продажи дано в … 426 ГК РФ:
    «1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой … коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю … уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом … тому подобные).
    5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным …
  • Договор проката … Понятие публичного договора дает статья 426 ГК РФ:
    «1. Публичным договором признается договор … перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных … коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю … уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом … тому подобное).
    5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным …
  • Розничная торговля мебелью … купли – продажи является публичным договором
    . Определение публичного договора купли-продажи дано в … 426 ГК РФ:
    «1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой … коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю … уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом … тому подобные).
    5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным …
  • Общие положения о ломбардах … ломбарде вещей, принадлежащих гражданину, является публичным договором (статья 426).
    2. Заключение договора …
  • Нестандартный НДС … деятельностью, и, кроме того, публичный договор согласно пункту 2 статьи 492 … голословным:  “Статья 426. Публичный договор.
    1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой … . Договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426)”
    .
    Другими … кассового чека, выданного в подтверждение публичного договора, не являющегося договором розничной … кассовый чек, подтверждающий юридическую состоятельность публичного договора купли-продажи, не являющегося …
  • Операционный процесс обслуживания гостей и документальное оформление оказываемых услуг … гостиничных услуг осуществляется по правилам публичного договора. Поэтому, следует обратиться … 426 ГК РФ:
    «1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой … коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить … уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом … и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения).
    5. Условия публичного договора, не соответствующие …
  • Суммовые разницы в торговле … первую ГК РФ, при заключении публичных договоров может быть введена обязанность: выражать … товаров (работ, услуг) при заключении публичных договоров, предусмотренных статьей 426 ГК РФ …
  • Ипотечный брокеридж … -вторых, кредитный договор не является публичным договором. Согласно пункту 1 статьи 426 … Гражданского кодекса РФ публичным договором признаётся договор, заключенный коммерческой организацией … квалифицировать кредитный договор в качестве публичного договора, – банк не заключает кредитные договоры …
  • Общие положения о ломбардах … ломбарде вещей, принадлежащих гражданину, является публичным договором (статья 426).
    2. Заключение договора …
  • Изменения, внесенные Федеральным Законом №101-ФЗ ОТ 21.07.2005 г., в основные понятия, используемые в главе 26.3 НК РФ … . Договор розничной купли – продажи является публичным договором (статья 426). 3. К отношениям …
  • Платить, когда не надо? … случае покупатель заключает с продавцом публичный договор присоединения. И вот здесь у … же кодекс обязывает при заключении публичного договора устанавливать одинаковые для всех покупателей … РФ). Получается, что при заключении публичных договоров цена не может изменяться в … обвинить в нарушении порядка заключения публичных договоров. И все покупатели, которые платили … возврата.
    Таким образом, при заключении публичного договора покупатель может лишь оспорить увеличение …
  • Реализация лекарств бюджетным учреждениям по муниципальным и государственным контрактам и ЕНВД … розничной купли-продажи, который является публичным договором, договор поставки по государственному (муниципальному …

Источник: https://www.audit-it.ru/terms/agreements/publichnyy_dogovor.html

Договор управления – это публичный договор?

Договор управления публичный договор

Характеристика договора управления МКД необходимо дополнить решением вопросов о том, является ли такой договор публичным и смешанным.

Среди ученных нет единства мнений в вопросе отнесения договора управления к публичным договорам. А.Б.Рыжов, никак не аргументируя свою позицию, утверждает, что договор управления это публичный договор. Т.А.

Барзенкова считает, что, несмотря на то, что ЖК РФ не признает договор управления публичным, но он (договор управления) содержит отдельные элементы публичного договора. Например, «можно утверждать, что управляющая организация обязана заключить договор при наличии возможности оказать… услугу по управлению домом».

С этим нельзя согласиться, так как ЖК РФ не содержит норму, которая бы обязывала управляющую организацию заключать договор.

Ю.П.Свит считает, что договор управления не является публичным и в силу специфики отношений, которые он опосредует, не может являться.

Ученый отмечает, что так как условия договора определяются общим собранием, то не может быть соблюдено одно из требований ГК РФ к публичным договорам – требование о равенстве условий для всех обратившихся к организации.

Кроме этого, одной из сторон публичного договора обязательно является коммерческая организация, а ЖК РФ допускает, чтобы в роли управляющей организации выступали и некоммерческие организации.

Вместе с тем, Ю.П.Свит предлагает в законодательном порядке обязать управляющие организации заключать договоры с обратившимися собственниками. Единственным основанием для отказа в заключение договора должно являться отсутствие технической возможности выполнить условия, определенные управляющей организацией.

С этим согласны В.А.Белов и С.А.Бушаенкова, но они добавляют, что договор управления должен признаваться обязательным для управляющих организаций, в месте расположения которых находятся дома обратившихся собственников.

В целом сходную позицию занимают Д.П. Гордеев и В.Ю. Прокофьев, считая, что «договоры управления многоквартирными домами не относятся к публичным договорам». Об этом же пишет Е.Б. Козлова, которая особо подчеркивает, что «договор не может расцениваться как публичный ввиду отсутствия квалифицирующих признаков, закрепленных ст. 426 ГК РФ».

Необходимо согласиться с мнением Ю.П.Свита и тех ученых, которые не относят договор управления к публичным договорам. Анализ ст. 426 ГК РФ и ст.

162 ЖК РФ не позволяет утверждать, что законодатель относит данные договора к публичным. Напротив, договор управления не подпадает под те признаки, которые, как существенные, указаны в ч. 1 ст. 426 ГК РФ.

Дополнительным аргументом в пользу такого вывода может считаться следующее.

В проекте ЖК РФ, принятом Государственной Думой РФ в первом чтении, в ст. 162 ЖК РФ были п. п. 2 и 3, в которых закреплялось, что договор управления МКД является публичным.

Поэтому управляющая организация не вправе отказаться от заключения договора управления за исключением случаев, когда такой отказ вызван отсутствием у управляющей организации технической возможности принять МКД в управление, либо допускается законом или иными нормативными правовыми актами.

Однако данные нормы были исключены из текста проекта закона уже во втором чтении. Это позволяет предположить, что законодатель, изначально встав на точку зрения, что договор управления МКД является публичным, отказался от нее. Позиция законодателя вполне объяснима.

Во-первых, как и указывается в специальной литературе, контрагентом публичного договора обязательно должна быть коммерческая организация, а управляющей организацией может быть как коммерческая организация, так и индивидуальный предприниматель, а также некоммерческая организация.

Во-вторых, так как объем работ и услуг, порядок их выполнения, финансирование определяет общее собрание собственников, то становится понято, что соблюсти правило ч. 2 ст. 426 ГК РФ будет невозможно.

Вместе с тем, действительно необходимо в законодательном порядке обязать управляющие организации заключать договор управления МКД с каждым, кто к ней обратиться, при наличии технической возможности.

Данное требование характерно для публичного договора и может вызвать сложный вопрос: кто, собственники или управляющая организация, обязаны доказывать техническую невозможность заключения договора. Представляется возможным решить поставленный вопрос так же, как он решается в отношении публичных договоров. В п.

55 Постановления Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г.

№ 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров по публичным договорам необходимо исходить из того, что «бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги возложено на коммерческую организацию».

Источник: https://zen.yandex.ru/media/gkh/dogovor-upravleniia-eto-publichnyi-dogovor-5a4a5f8a581669f6637bcc61

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.